以廉潔文化涵養清風正氣

傅遜

　　廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分。加強廉潔文化建設，從中華優秀傳統文化中汲取智慧營養，從社會主義先進文化中挖掘教育資源，講清楚反腐敗斗爭背后的價值理念、制度基礎和文化根源，宣傳好反腐敗斗爭的歷史現實、理論政策和成就效果，對于加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨員干部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，具有重要的歷史意義和現實意義。具體實踐中，必須把握好責任、陣地和供需三個關鍵點。

　　廉潔文化建設是一項系統工程，不能“單打獨斗”，必須合力推進、共建共享。廉潔文化包羅震懾、約束、教化等內容，是打通不敢腐、不能腐、不想腐三者內在聯系的重要載體。因此，推進廉潔文化建設，不能簡單定位為一項宣傳教育工作，也不僅僅是紀檢監察機關的責任，而是要動員各方力量、統籌各項資源去做的一項系統工程，每個責任主體都必須參與其中、合力共建。這就要求，主體責任與監督責任必須同向發力、優勢互補。從煙臺的具體實踐看，市委堅持率先垂范、高位推進。把加強廉潔文化建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措、作為履行管黨治黨政治責任的具體抓手，納入黨的建設總體布局，統一安排，統一部署，統一檢查。市委主要負責人切實履行“第一責任人”責任，對廉潔文化建設進行具體部署，要求把廉潔元素融入家庭、社區、企業、村落、校園、醫院、機關文化建設，教育引導全市黨員干部自覺抵御各種腐朽思想文化的侵蝕，不斷提高拒腐防變能力，堅決鞏固發展風清氣正的良好政治生態；各級黨組織切實加強廉潔文化建設的組織領導，認真抓部署、抓督促、抓落實，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、全社會積極參與的廉潔文化建設格局。紀委監委加強協調、督促推進。在全面調研的基礎上，煙臺市紀委監委結合實際制定出臺《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐工作的意見（試行）》《關于推進黨風廉政教育常態化的實施意見（試行）》，精心策劃廉潔文化建設內容，明確工作目標、方法步驟、具體措施。強化與組織、宣傳、黨校、文旅、婦聯、廣播電視臺等部門單位的溝通協作，共同推進廉潔文化建設。加強對全市廉潔文化建設的分類指導和監督檢查，督促各級黨組織把廉潔元素融入文化建設、制度建設，全力打造市、縣、鎮、村四級廉政教育矩陣，17個廉潔文化教育基地、22處愛國主義紅色教育場館、12個廉政文化廣場、4處家風示范點，接受來自機關、企業、學校黨員干部和群眾參觀學習，有力推動廉潔文化建設常態化、長效化。價值觀內化的過程不可能畢其功于一役，廉潔文化建設必須一以貫之久久為功。為進一步鞏固提升建設成果，今年8月，煙臺市紀委監委新出臺《關于推進常態化正風肅紀反腐三年行動方案》，將大力推動廉潔文化建設作為中長期規劃的重要內容列入其中，對在一體推進“三不”框架中堅持系統觀念，堅持主體責任、監督責任一體落實，堅持市縣鄉三級一體推進深入開展廉潔文化建設，不斷提升整體質量和效能進行了再謀劃、再部署。新時代廉潔文化建設繼續穩步推進。下一步，煙臺市還將在健全廉潔文化建設的組織機構、實施機制、監督考評等制度體系，推動廉潔文化建設在實踐上常態化、在空間上立體化、在對象上精準化、在手段上多樣化上繼續下功夫，努力使全體黨員干部和公職人員時時處處受到廉潔文化的教育感染，在潛移默化、潤物無聲中內化于心、外化于行。

　　廉潔文化建設是一項實體工程，不能“空談說教”，必須健全載體、建強陣地。廉潔文化要充分發揮影響力、感召力，保持滲透力和生命力，必須有實體作支撐，將“形而上”的理念要求用“物態化”的方式呈現，讓黨員干部看得見、摸得著、可感知，才能有啟發、受教育、有共鳴。一方面要建好傳統陣地。廉政教育展館展廳、廉潔文化廣場公園、廉潔長廊雕塑小品等，是廉潔文化資源的富集區和高效載體，具有系統性、穩定性和長期性的特點，必須全方位、多角度開發利用。煙臺市紀委監委把廉潔文化陣地作為推進廉潔文化建設的重要支撐，打造“1+17+N”廉潔文化陣地，“1”即煙臺廉潔文化傳播基地網站，設置五大板塊，集中展示廉潔人物故事、詩詞、書法繪畫和視頻作品；“17”即煙臺廉政教育基地、海陽農村基層干部廉政體驗中心等17個專門的廉潔文化場館；“ N”即分散各地的廉政口袋公園、廉政景觀帶、愛國主義教育基地、紅色教育場館等廉潔文化場所，打造全方位、立體化的廉潔文化平臺。另一方面要拓展新興渠道。在融媒體時代，通過將傳統媒體的嚴謹性、權威性同新媒體的時效性、互動性有效整合，可以為新時代廉潔文化建設注入新的活力。煙臺市紀委監委在成熟運用傳統媒體的同時，不斷加強微信、客戶端、短視頻等新媒體陣地建設，運用視頻、動漫、游戲、VLOG、H5等新形式，開設“微廉說”“清風悅讀”等音頻圖文專欄，推出“端午”放粽不“放縱”微信小游戲，創作“漁網?欲望”廉潔主題沙畫，攝制“勿貪一寸之遠方能穩固，勿貪一時之快方能致勝”廉潔公益廣告，把紀律和規矩“裝進”手機，將廉政教育推送到每一名黨員干部的“指尖”，將廉潔文化更加生動、廣泛地傳播給黨員干部群眾，增強廉潔文化的滲透力，實現受眾覆蓋面的最大化。

　　廉潔文化建設是一項入心工程，不能“我說你聽”，必須潛移默化、優化供需。讓黨員干部把廉潔自律理念根植于思想，內化為行動，機械式說教、無差別灌輸，既浪費資源也很難深入人心。必須對廉潔文化建設需要重點關注的對象群體加以分析，把“供給側結構性改革”理念引進廉潔文化建設，從新生代群體的精神訴求和文化訴求出發，抓好內容創新、載體革新，綜合運用各種文化陣地、藝術表現形式和現代傳媒手段，增強廉潔文化建設的針對性有效性。在增強針對性方面，要根據不同層級、不同人群、不同地域，分類施教、因人施教、因地施教，以黨員干部和公職人員更加喜聞樂見的形式，推動“硬”教育和“軟”文化有機融合。我們針對“一把手”策劃推出《廉情周遞》?？?，進行日常提醒教育；針對基層黨員干部，組織開展“訂單式”“互動式”廉政教育宣講；針對新提拔任用干部，開展集體廉政談話；針對年輕干部，緊跟網絡碎片化閱讀趨勢，策劃推出“反腐倡廉60秒”系列視頻，以哲理小故事引發廉潔思考，深受公眾喜愛。在增強互動性方面，要堅持紀委主導、市場運作，激發全社會參與發掘廉潔元素、創作廉潔文化作品的熱情。先后舉辦廉政文化作品征集大賽、廉潔文化創意產品設計大賽、“清風廉韻”廉政知識在線答題、“山海清風?廉潔隨行”微視頻征集大賽、“清廉花開 荷你共賞”攝影大賽、廉政書畫大賽等多項廉潔主題社會賽事，極大地調動了參與廉潔主題創作的社會力量，廣大干部群眾積極參與其中，廉潔意識深入人心。在增強代入感方面，要堅持一手抓創建、一手抓傳播，在用好現有陣地、平臺的基礎上，不斷激發黨員干部和基層群眾的文化創造力。對煙臺不同時代廉潔人物、廉潔故事進行再加工，通過走進歷史文獻、走進文學作品、走進家族后代等方式，借助各類載體還原情景，把廉潔題材納入文學創作、舞臺藝術、短視頻制作，無論是在形式上，還是在內容上，都讓受眾可企及、更親近。先后制拍《走進煙臺第一個共產黨員》《永不消逝的黃金部隊》等“廉行煙臺”系列視頻，創作廉潔家風主題歌曲《美在我家巾幗紅》《家風童謠》《梨鄉家風廉生香》，創排廉政京劇《地雷戰傳奇》、藍關戲《四知太守》，拍攝電影《下丁家大隊》，編纂廉政漫畫《清流楊家》《四知廉政文化叢書》等，著力打造了一批富有思想性、藝術性和觀賞性，深受群眾喜愛的精品力作。（作者系煙臺市委常委、市紀委書記、市監委主任）