以廉潔文化建設助推國有企業高質量發展

劉仁民

　　文化是民族生存和發展的重要力量，是民族的“根”和“魂”。廉潔文化作為中華民族優秀傳統文化、黨內政治文化和社會主義先進文化的重要組成部分，在國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮著重要作用。近年來，山東高速集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義先進文化的前進方向，在與企業生產經營深度融合、理順體制機制、創建文化品牌、豐富建設載體、打造文化陣地、營造廉潔氛圍等方面探索廉潔文化建設，在促進企業高質量發展的同時，“以清為美”“以廉為榮”的價值觀念深入人心，進一步鞏固了干部群眾“不想腐”的思想自覺與行動自覺。

　　堅持廉潔文化與企業生產經營深度融合。廉潔文化作為“軟實力”，要與企業實際結合才能充分發揮作用。一方面，要堅持與企業文化、戰略規劃深度融合。企業文化是連接企業和員工的價值紐帶，能形成心往一處想、勁往一處使的凝聚力與向心力；戰略規劃是企業高質量發展的指導綱領和行動指南，是實現預期發展目標的路徑遵循。廉潔文化是企業文化的組成基礎，也是執行企業戰略的重要支撐。通過廉潔文化的熏陶與浸潤，可以筑牢員工拒腐防變的思想防線，確保企業行穩致遠。在這一點，高速集團堅持系統思維，把廉潔文化與集團“六型山高”建設、“十四五”戰略規劃、“高速高效、暢和篤行”核心價值觀等有機融合，將廉潔理念貫穿企業戰略決策部署始終，形成集團由上到下、由內而外共同遵守的思想準則與行為準則。另一方面，要堅持與具體工作深度融合。廉潔文化最終是靠人的行為表達的文化，結果要靠企業的健康發展來體現。具體表現在企業的生產經營工作中，要靠完善有效的制度規范權力運行，靠廉潔自律、合規合法的意識約束員工的從業行為，自覺筑牢不想腐的防線。在國企招標采購、工程建設、投資并購、大額資金使用等重點工作中，要堅持把廉政風險防控體系建設與加強合規管理作為打造企業廉潔文化的有力抓手，通過梳理崗位權力，查找廉政風險點，制定制度約束，建立完善的合規管理體系，切實把權力關進制度的籠子，真正發揮以文化人的作用。

　　理順廉潔文化建設的體制機制。當前，在深化國資國企改革進程中，大部分國企關注的重點還是提升企業經濟效益、加快市場布局、加強戰略合作、增強企業核心競爭力等方面，廉潔文化建設在一定程度上存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，且普遍存在紀委“一肩挑”和“單打獨斗”的問題。廉潔文化建設需要多方參與、共同創建，在發揮協同優勢方面，國企可以構建黨委統一領導，紀委組織協調，總部部室、權屬單位齊抓共管、各展所長，廣大職工積極參與的體制機制。紀委在廉潔文化建設中，既是具體組織者，也是牽頭協調者，更是責任落實監督者。在加強制度建設方面，要結合上級廉潔文化建設的有關要求，建立符合企業實際的制度體系，明確目標愿景、責任要求、組織保障、考核評價等內容，為企業廉潔文化建設提供行動指南。在與黨建工作結合方面，突出黨建引領，發揮基層組織的戰斗堡壘作用，把廉潔因素納入過硬黨支部品牌建設，推動廉潔文化建設與黨風廉政建設、學習型組織建設緊密結合。山東高速集團部分權屬單位在這一點也取得了一定成效，如服務開發集團創建“紅燕+”黨建品牌，拓展“紅燕倡廉”紀律維度，感召該單位一名中層正職轉變思想認識，對自己的違規違紀行為由隱瞞到主動報告，潛移默化影響了心路歷程。在發揮考核“指揮棒”作用方面，探索將廉潔文化建設工作納入黨風廉政建設考核，納入黨委書記述責述廉以及紀委書記述職述責，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”；同時，把員工的廉潔從業記錄與獎懲考核、評優評先、職務晉升掛鉤，以嚴格考核推動責任落實。

　　打造具有企業特色的廉潔文化品牌。品牌是廉潔價值觀的體現，也是廉潔文化的核心和靈魂。不同的國有企業，行業特點、發展歷程、主責主業、職工構成等不盡相同，這也為創建各具特色的廉潔文化品牌提供了巨大潛力。品牌雖不能統一“定制”，但以社會主義核心價值觀為引領，以《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》為基本遵循，以清正廉潔為主題的創建因素或理念都是不可或缺的內容。同時，要深挖本企業本地區的優秀廉潔文化元素，提煉契合自身精神屬性的廉潔價值理念，打造屬于自己的廉潔文化品牌。在這一過程中，要發揮職工群眾的首創精神，積極開展廉潔文化建設大討論活動，圍繞廣大干部職工心中廉潔文化應具有怎樣的內容、自己如何參與建設廉潔文化、如何防范身邊廉潔風險等方面發表意見建議，形成人人參與、共同推進的良好氛圍。在這個方面，高速集團權屬單位以“六型山高”中的“紅色山高”“文化山高”為底色，打造了不同主題的廉潔文化品牌。如棗莊發展公司著力打造“早抓棗好”廉潔文化品牌，堅持“早立規、早教育、早提醒、早發現、早處置”；濱州發展公司創樹“崇廉律己?清風濱州”品牌，拓展出“鏈”—環環相扣抓履責、“煉”—擔當作為塑黨性、“斂”—慎獨慎微懂感恩、“蓮”—香遠益清守初心、“連”—坦誠相待心連心五個模塊，把倡廉保廉的具體要求分類展現；日照發展公司探索創建“紅色山高?清風日照”品牌，描繪“清風徐徐，路暢人和；日出先照，篤定前行”的廉潔愿景；工程咨詢集團立足“清廉咨詢”品牌，打造“廉潔監理、公正檢測”子品牌，著力建設廉潔陽光監理企業，等等。

　　豐富廉潔文化建設的載體。廉潔文化本質上是群體文化，廣大職工群眾是廉潔文化建設的主力和受眾。要堅持廉潔文化“從群眾中來、到群眾中去”，與時俱進開展員工參與度高、喜聞樂見、豐富多彩的創建活動，輸出感染力親和力強的作品，固化廉潔文化創建成果，持續擴大和鞏固廉潔文化的影響力滲透力。結合“不忘初心 牢記使命”主題教育，我們組織了廉潔主題演講比賽，并選調部分優秀獲獎人員組成宣講團，分赴基層單位開展宣講活動，用身邊事教育身邊人；為慶祝中國共產黨成立100周年，開展廉潔微視頻及文字征集活動，優秀作品刊載在集團微信公眾號及內部刊物上，引發員工思想共鳴，廉潔二字入腦入心。注重家風家教對廣大干部職工的影響，開展了廉潔家書進企業、“我的家風故事”征集等活動，讓家屬成為家庭“廉政監督員”，共同打造“以廉治家、以家促廉”的家庭文化。

　　打造廉潔文化陣地。廉潔文化需要靠一定看得見、摸得著的載體和途徑展現。用好傳統載體。結合職工之家、黨員活動室、圖書室開設廉潔專欄，展示廉潔動態、廉潔格言、廉潔故事、廉潔制度等內容，促使員工抬頭讀警示、低頭思廉潔，營造濃厚的廉潔從業氛圍。用活地方文化。正所謂“一方水土養一方人”，地方歷史文化厚重燦爛，是廉潔文化建設取之不盡的源頭活水。要找準地區歷史文化與企業廉潔文化的結合點，對地域文化再創造再提煉，喚醒傳統文化的廉潔生命。打造信息傳播平臺。運用公眾號短視頻等形式，推出一批反映廉潔、群眾愛看、傳得開的新媒體作品。比如我們有的單位在微信公眾號上開設了廉潔專欄、廉潔微課堂等欄目，為黨員職工提供了大量優秀的“廉潔營養快餐”，推動指尖上的廉潔提醒常態長效。

　　總體來看，高速集團廉潔文化建設取得了一定成績，但距離上級有關工作要求，距離集團高質量發展要求，距離文化作用發揮與干部職工精神文明協調發展要求，還有差距，要繼續抓點帶面統籌推進。

　　一是抓思想建設。要進一步重視廉潔文化建設，堅持用習近平總書記有關廉潔文化建設的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以理論上的清醒堅定保證政治上的清醒堅定，牢牢把握企業廉潔文化建設的正確方向。

　　二是抓體制機制的落實。督促各廉潔文化建設主體落實落細創建責任，加強廉潔文化建設的路徑研究，探索制定推進廉潔文化建設的意見，將廉潔文化建設納入企業黨建工作考核，所需資金納入預算管理，為廉潔文化建設提供保障。

　　三是抓精品戰略。要重視廉潔文化建設過程中作品內容雷同、形式單一、質量不高的問題，杜絕作品庸俗化、口號化以及給傳統文化簡單貼上廉潔標簽等形式主義問題。在高質量上下功夫，打造品牌精品與內容精品。

　　四是抓示范點建設。以加強陣地建設為抓手，組織評選廉潔文化建設示范點?？偨Y歸納創建標準、創建步驟、創建要求、效果展示等工作，形成可復制、能推廣的經驗做法；同時采取走出去、請進來的方式加強交流學習。

　　五是抓創新推動。積極適應新時代經濟社會發展和全面從嚴治黨的新形勢新要求，不斷更新廉潔文化創建理念，以創新不斷增強廉潔文化建設的實效性和生命力。

　　國有企業廉潔文化建設是一個長期、系統的工程，必須鍥而不舍、久久為功，遵循廉政文化建設的一般規律，以理論為支撐，以實踐為探索，深入企業實際推動廉潔文化建設落地生根，為企業高質量發展提供堅強有力的文化支撐和思想保障。（作者系山東高速集團有限公司黨委常委、紀委書記、監察專員）