廣西壯族自治區來賓市金秀瑤族自治縣紀委監委干部聚焦群眾身邊腐敗和不正之風，走村入戶察實情摸線索，守護群眾利益。圖為近日，該縣紀委監委干部在三江鄉獼猴桃種植戶家中了解惠農政策落實情況。陶春 攝

　　“房山區琉璃河鎮東南呂村原黨支部書記、村委會主任、經濟合作社社長何志強向村民索要受災救助金受到黨內嚴重警告處分……”11月9日，北京市房山區紀委監委公開通報2起群眾身邊腐敗和作風問題。

　　整治群眾身邊腐敗和不正之風，是黨中央賦予紀委監委的一項重要職責，是紀檢監察機關踐行以人民為中心的發展思想的實際行動。紀檢監察機關貫徹落實十九屆中央紀委五次全會部署，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，把整治群眾身邊腐敗和不正之風擺在更加突出的位置，持續推動解決民生痛點問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　數據顯示，今年1至8月，全國紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題9.7萬個，批評教育幫助和處理13.9萬人，其中給予黨紀政務處分8.6萬人。

　　嚴肅查處微腐敗，堅決亮劍“蠅貪蟻腐”

　　8月4日，黑龍江省哈爾濱市南崗區花園街附近的一處停車場內，身著統一制服的工作人員正在忙碌地引導泊車，場內藍底白字的價格公示牌十分醒目。而之前，這座停車場因亂收費問題屢屢被市民舉報。

　　停車場亂收費、監管缺位、權力尋租等問題一直飽受群眾詬病。黑龍江省紀委監委于今年5月中旬啟動城市公共停車管理行業突出問題專項整治。專項整治中，哈爾濱市紀委監委重點圍繞違規設置收費停車場（位）、違規設置收費標準等問題開展監督檢查，深挖徹查相關部門、單位和黨員干部、公職人員失職失責、違紀違法等問題，規范停車管理行業秩序。

　　讓人民生活幸福是“國之大者”。紀檢監察機關緊盯民生痛點堵點，聚焦重點難點，嚴肅查處教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題，推動解決群眾的“急難愁盼”問題，讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。

　　堅決斬斷伸向村（社區）“三資”的黑手。少數黨員干部手握“小微權力”，行為卻失管失控，貪污侵占村（社區）“三資”問題，屢禁不止。如浙江省建德市大慈巖鎮大慈巖村原村黨總支書記、股份經濟合作社董事長方友湘，利用職務便利，單獨或伙同他人，采取應收賬款不入賬、虛報工程款等方式，侵占村集體財產共計830296元。方友湘受到開除黨籍處分。

　　堅決查處“吃拿卡要”行為。在服務群眾過程中，少數黨員干部利用職務便利吃拿卡要，向群眾索取好處。如湖北省黃石市陽新縣司法局浮屠司法所負責人涂志雄，在進行審前社會調查工作過程中，以私人車輛下鄉調查需要油費為由，以每次200至400元的標準索取、收受審前社會調查對象或其親屬共計23人次5000元。2021年6月，涂志雄受到政務記過處分。

　　堅決查處優親厚友行為。少數黨員干部利用手中權力，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中，存在優親厚友，甚至“厚己”的現象。如2019年7月，北京市房山區史家營鄉公路管理站原站長馬良生利用職務便利，私人承攬其管轄鄉域內4條公路的修復工程，并收取工程費186686元。2021年6月，馬良生受到黨內警告處分。

　　堅決查處虛報冒領套取資金問題。如河北省邯鄲市魏縣沙口集鄉賀祥社區物業服務中心負責人李相臣于2018年8月，私自要求賀祥社區會計虛列保潔員名額兩名，按每人每月工資700元標準，虛報冒領9個月工資共計12600元據為己有。2021年4月，李相臣受到黨內嚴重警告處分，所冒領的12600元已追繳。

　　無論是嗡嗡亂飛的“蠅貪”，還是以權謀私的“蟻腐”，老百姓都深惡痛絕。北京科技大學廉政研究中心主任宋偉分析，“這些問題看起來都是小問題，涉及金額也不大，卻直接侵害人民群眾的切身利益，嚴重損害黨和政府形象，必須從嚴整治?！?/p>

　　“?？慈f家燈火，常念百姓憂樂。紀檢監察機關要以鋼牙啃硬骨頭的決心和行之有效的措施，解決好群眾反映強烈的問題?！焙邶埥〖o委監委負責人表示。

　　上下聯動施治，形成整治合力

　　“網友何某某，您好！您反映的邊民補助發放不合理問題，黑龍江省遜克縣紀委監委已督促有關部門進行了整改……”這是中央紀委國家監委網站“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”專欄，對群眾反映的邊民補助資金發放不合理問題的回復。

　　4月22日，中央紀委國家監委結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，在中央紀委國家監委網站、微信公眾號、客戶端等平臺開通“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”專欄，面向全社會公開征集“整治群眾身邊腐敗和不正之風”選題。

　　針對收集到的群眾留言，中央紀委國家監委梳理歸納，相關問題轉交相關地方或部門處置。截至9月底，中央紀委國家監委結合“我為群眾辦實事”實踐活動，征集群眾意見建議10萬多條，督辦轉辦轉送問題線索和群眾訴求2642件，辦結1446件。

　　聚焦推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開展專項監督，中央紀委國家監委印發指導意見，部署推動各級紀檢監察機關緊盯832個脫貧縣特別是160個國家鄉村振興重點幫扶縣，著力整治在鄉村振興中落實“四個不摘”要求不力、防止返貧監測和幫扶機制不到位以及搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”等問題，推動黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實到位。

　　各級紀檢監察機關鞏固深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理成效，落實指導意見要求，不松不斷、持續發力，認真開展過渡期專項監督。

　　今年1至8月，江西省嚴肅查處鄉村振興中的腐敗和作風問題510個，省紀委監委發出紀檢監察建議，推動全省在涉農資金專項督查中挽回經濟損失6100余萬元。貴州省六盤水市水城區紀委監委針對“訪村寨、重監督、助振興”專項行動中發現的涉農項目款項兌付不到位問題，推動將涉及40余戶近13萬元勞務費及分紅款發放到農戶手中。

　　聚焦鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果推動“打傘破網”常態化機制化，紀檢監察機關嚴肅查處了一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

　　中央紀委辦公廳印發《關于紀檢監察機關常態化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作的實施意見》，對紀檢監察機關常態化、機制化“打傘破網”作出部署。山西、黑龍江等21個省級紀委監委出臺文件，結合實際細化完善領導包案、提級辦理等制度機制，上下聯動推動常態化“打傘破網”走深走實。

　　針對河北保定高敬池等20起重大黑惡案件，中央紀委國家監委同步跟進督辦徹查背后腐敗和“保護傘”問題。同時，指導各地紀委監委對專項斗爭中已立案未查結的案件加力攻堅，對新增黑惡案件涉腐涉“傘”問題深挖徹查。

　　今年1至8月，全國共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題6057個，給予黨紀政務處分5902人，移送司法機關574人。

　　聚焦問題突出行業和領域，扎實開展專項整治

　　9月初，黑龍江省雞西市群眾反映的某工程項目拖欠工資問題終于得到解決，被拖欠的17萬余元工資即將到賬。該問題的圓滿解決，與該省紀委監委開展的“點題整治”密切相關。

　　“點題整治”是各地紀委監委通過廣泛征集群眾身邊腐敗和不正之風的問題線索，梳理歸納出本地區群眾“急難愁盼”的突出問題，并以此為小切口，督促職能部門開展專項整治的有益探索。

　　黑龍江省紀委監委在“我為群眾辦實事”實踐活動中，緊盯群眾關切，確定了鞏固拓展脫貧攻堅成果、房地產領域信訪、領導干部插手工程、農村集體“三資”、中小學“營養餐”、道路交通領域、窗口單位服務等7項“點題整治”重點內容。同時，要求各地因地制宜確定整治“自選”動作，如雙鴨山市紀委監委對違規辦理殘疾人證問題進行集中治理。

　　工程建設涉及資金多，權力尋租空間大，是腐敗問題易發多發重點領域。針對圍標串標、違法發包轉包及領導干部插手干預工程建設等突出問題，今年6月，黑龍江省紀委監委會同省發改委、省財政廳等部門聯合開展全省公共資源交易和政府采購領域突出問題專項整治，通過建立紀委監委專責監督、職能部門具體整治、上下聯動推動落實工作機制，促進監督監管同向發力。專項整治以來，全省已排查公共資源交易和政府采購領域項目81260個，查處違紀違法問題114個。

　　“‘點題整治’就是把整治的選擇權、評判權交給群眾?！备＝ㄊ〖o委監委有關負責人介紹，通過讓群眾出題、部門答題、紀委監委監督，用實實在在的成效接受群眾的檢驗。

　　福建省紀委監委開門推進“點題整治”，今年下半年先后兩次組織省人大代表、省政協委員、省監委特約監察員，與相關派駐紀檢監察組人員一起走訪察看“點題整治”項目推進情況，圍繞“堵疏并舉”提出意見建議18條，并形成走訪報告，推進相關部門履職盡責。8月下旬，在省紀委監委的督促推動下，福建省教育廳在全省范圍內開展中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題專項整治工作，中小學教師“課上不講課下講”“到校外培訓機構兼職”“同家長搞利益交換”等突出問題得到有效遏制。

　　山東省紀委監委緊盯停車管理領域責任、作風和腐敗問題，對典型案件掛牌督辦，督促市級紀委監委提級辦理或直查直辦，嚴格審核把關，確保查辦質量，共督辦線索95條。市、縣（市、區）紀委監委集中精干力量，優先審查調查，對暗箱操作、利益輸送等違紀違法問題發現一起查處一起，對履職不力、失職失責等問題嚴肅問責。8月以來，全省共查處停車管理領域問題121起，處理134人，黨紀政務處分32人，移送司法機關10人。

　　安全生產領域監管流于形式問題、醫療領域內外勾結欺詐騙取醫保問題、養老社保領域虛報冒領社保金問題、執法司法用權不公問題……紀檢監察機關立足職能職責，聚焦群眾反映強烈、侵害群眾利益的問題，結合實際開展集中整治，一個行業一個行業抓，一個領域一個領域治，用扎扎實實的工作成效，切實促進社會公平正義、保障群眾合法權益。

　　堅持“三不”一體推進，提升監督治理效能

　　解決群眾身邊腐敗和不正之風，在強化監督、加大懲處力度的同時，還須立足教育引導，著眼防范在前，推進制度創新，形成維護群眾權益的長效機制。各級紀檢監察機關堅持“三不”一體推進，全面履行職責，協助、監督、推動主體責任落實，促進監督貫通，不斷提升監督治理效能。

　　把監督貫穿于維護群眾切身利益的全過程，福建省福州市紀委監委針對農村集體“三資”底數不清、信息不明、公開不實，給基層“微腐敗”留下空間的情況，牽頭推動市農業農村局、市財政局等職能部門，探索依托福州市惠民資金網搭建農村集體“三資”公開平臺，全面公開全市村集體“三資”，構建陽光公開與基層權力運行監督新模式。截至目前，全市2251個村（社區）已參與“三資”公開，公開資金總額470.31億元，公開資產總量10.62萬項，以陽光公開壓縮權力尋租空間。

　　深化以案促改，云南省普洱市紀委監委明確凡是發生黨員領導干部嚴重違紀違法案件，案件主辦人都要在案發部門或單位開展“以案為鑒、以案促改”警示教育剖析宣講，督促壓實黨委（黨組）主體責任和派駐紀檢監察組監督責任。最近，普洱市紀委監委到農業農村局召開了一次警示教育剖析會，聚焦該局典型個案暴露出的突出問題，進行剖析警示宣傳教育，讓該局的干部深受觸動，先后有34名黨員干部到紀檢監察機關主動說明有關問題。

　　著眼腐敗問題易發多發的重點領域、重點部門、重點環節，各級紀檢監察機關及時研判群眾身邊腐敗和不正之風發展變化的趨勢和規律，對癥施治，督促建立健全監管機制，推動監督常態化。浙江省紀委監委對交通領域開展全行業廉政風險排查評估，梳理出10大類32種風險隱患，構建權力運行監測、案件統計分析、綜合分析研判等配套工作體系。

　　從源頭上做好防范，山東省紀委監委針對梳理出來的停車管理機制不健全、職能部門職責不清等問題，以制發紀檢監察建議、約談提醒等方式，督促地方黨委、政府和行業主管部門完善監管制度，規范權力運行。省紀委監委督促省住房和城鄉建設廳等8個省直部門制定印發《關于推動城市停車設施發展的實施意見》，進一步明確停車管理各部門職責，從規劃、管理、立法、執法等方面解決停車難題。

　　人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。紀檢監察機關將進一步增強政治自覺、行動自覺，始終把解決群眾身邊腐敗和不正之風作為重中之重，持續深入推進，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。（記者 張勝軍 陸麗環）