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    紀檢監察機關加強自身建設 建強建優隊伍 提升履職能力

    來源:中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站發布時間:2022-09-19

      2022年9月19日,《中國紀檢監察報》新探索版、中央紀委國家監委網站要聞刊發文章介紹山東等地紀檢監察機關加強自身建設經驗做法,全文如下。

    紀檢監察機關加強自身建設
    建強建優隊伍 提升履職能力

      監督別人首先要監管好自己。紀檢監察機關如何加強自身建設,做政治過硬、本領高強、紀法嚴明、作風優良的表率?黑龍江、江蘇、浙江、山東等地紀檢監察機關以政治建設為統領,著力打造過硬的紀檢監察鐵軍。堅定理想信念,強化責任擔當,敢于善于斗爭,推進政治監督常態化具體化;自覺遵守黨紀國法、嚴格執紀執法,加強規范化、法治化、正規化建設;堅持打鐵必須自身硬,堅決防止“燈下黑”。 

      9月13日,黑龍江省漠河市紀委監委青年理論學習小組的10余名成員又一次集中在一起,結合近期讀黨史、學理論等情況開展研討交流。

      漠河市紀委監委把政治過硬、本領高強作為紀檢監察干部隊伍建設標準,針對年輕干部較多的實際情況,成立青年理論學習小組,組織開展政治理論學習、業務研討等,不斷增強隊伍活力、提高履職本領。

      “身在最北方,心向黨中央”,這是剛剛榮獲“全國紀檢監察系統先進集體”稱號的漠河市紀委監委最鮮明的黨建品牌,也是黑龍江省紀檢監察干部忠誠擔當的不變誓言。

      黑龍江省紀檢監察機關堅持把政治建設擺在首位,以政治建設培根鑄魂,引導廣大紀檢監察干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

      新的歷史征程上,紀檢監察機關任務更加艱巨、使命更加光榮,必須與時俱進加強自身建設,努力打造一支忠誠干凈擔當、可親可信可敬的紀檢監察干部隊伍。

      在做細做實政治監督中強化思想淬煉、政治歷練,在一場場硬仗中聞令而動、擔當盡責。實踐中,各地紀檢監察機關以黨的政治建設為統領,堅定理想信念,強化政治引領和政治擔當。加強規范化、法治化、正規化建設,堅持打鐵必須自身硬,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,爭做政治過硬、本領高強、紀法嚴明、作風優良的表率。

      堅定理想信念,在做細做實政治監督中強化思想淬煉、政治歷練 

      紀檢監察機關是政治機關,必須旗幟鮮明講政治。

      各地紀檢監察機關將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,做黨中央決策部署的堅定執行者、推動者、實踐者,以自覺行動肩負起“兩個維護”的政治責任。

      在黑龍江,省紀委常委會堅持把黨的創新理論武裝作為鑄魂之本,帶頭深學細悟,堅持和完善“第一議題”、會前學紀學法和集體學習制度,以上率下,引領帶動全省廣大紀檢監察干部切實加強理論武裝。

      每月一主題,一月一交流。結合全省機關“能力作風建設年”活動,該省紀委監委機關緊扣全省現階段發展的中心任務,立足職能職責,確定“深化政治監督、服務保障中心工作”“紀法雙施雙守、提升執紀執法水平”“加強自身建設、鍛造黨和人民的忠誠衛士”等研討主題,以交流研討推動紀檢監察工作高質量發展。

      “要敢于較真碰硬、敢于迎難而上、敢于拍案而起,展現黨的忠誠衛士的風骨和氣節……”圍繞敢于斗爭、善于斗爭,黑龍江省委常委,省紀委書記、監委主任張巍在近期召開的全省紀檢監察系統工作推進會議上向全省紀檢監察干部提出明確要求。

      斗爭精神是紀檢監察干部最鮮明的政治品格。

      圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,黑龍江省紀檢監察機關以深化推進監督精準化、辦案規范化、改革精細化、隊伍專業化、保障信息化“五化”聯動為引領,統籌抓好對黑土地保護、開發區腐敗問題專項治理、常態化疫情防控等重點任務執行情況的監督檢查,明確牽頭領導和牽頭部門,實行專班推進,狠抓任務落實。保持正風肅紀反腐高壓態勢、扎實推進整治群眾身邊“微腐敗”、監督保障優化營商環境……正風肅紀反腐的力度、質量、效果實現綜合提升,全省紀檢監察干部隊伍紀律更嚴、作風更優。

      全面從嚴治黨首先要從政治上看。浙江省紀檢監察機關深刻把握這一根本要求,緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,切實加強政治監督。

      怎樣找準履職盡責切入點,推進政治監督常態化具體化?“全國紀檢監察系統先進集體”浙江省紀委監委黨風政風監督室堅持從政治上看、從政治上抓,持續盯牢脫貧攻堅、污染防治、掃黑除惡、疫情防控、“六穩”“六?!钡赛h中央重大決策部署執行情況,緊扣“三新一高”等“國之大者”在浙江各領域各方面的創造性落實、具體化落地情況,以及重大政治任務執行情況開展專項監督,嚴明政治紀律和政治規矩,壓責任、糾偏差、防風險、抓整改、促發展。

      加強規范化、法治化、正規化建設,提升監督執紀執法水平 

      2022年上半年,山東省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理74337人次,其中運用第一種形態批評教育幫助51738人次,比去年同期占比提高7.1%……近日,山東省紀委監委通報上半年全省紀檢監察機關監督檢查審查調查情況。

      “這組數據的背后,彰顯了全省紀檢監察機關加強規范化、法治化、正規化建設,構建完善監督執紀執法制度體系,不斷將制度優勢轉化為治理效能的成效?!鄙綎|省紀委監委有關負責人說。

      作為黨內監督和國家監察的專責機關,紀檢監察機關必須精準把握政策策略,增強法治意識、程序意識、證據意識,依規依紀依法行使監督執紀執法權力,以法治思維和法治方式正風反腐,讓紀法成為不可逾越的底線。

      加強規范化、法治化、正規化建設,確保廣大紀檢監察干部經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗、耐得住考驗,是各地紀檢監察機關的必答題。

      今年3月1日,山東啟動全省紀檢監察機關“規范化法治化正規化建設年”活動,并將其作為推動紀檢監察工作高質量發展的重要載體。

      該省紀委監委印發“規范化法治化正規化建設年”活動方案,以加強紀檢監察法規制度建設為主線,以改革創新為動力,開展“八大專項行動”,細化分解46項具體任務,逐一明確責任領導、牽頭部門和責任單位,強化督導調度,督促任務落實,確保紀檢監察制度體系不斷健全,紀檢監察機構設置、組織運行、自我監督等各方面要求更加規范具體,紀檢監察干部紀法能力素養不斷提升。

      山東省紀委常委會帶頭定制度、立規矩。6月2日,十二屆省紀委常委會召開第一次會議,審議通過了省紀委關于加強常委會自身建設的意見、省紀委常委會議事決策規則等6個制度規定,健全完善適應紀檢監察工作高質量發展的組織領導、議事決策、履行職責制度機制,為推動紀檢監察工作高質量發展提供堅強組織保障。

      活動中,該省紀委監委機關啟動法規制度規定評估清理工作,目前已梳理省紀委監委出臺的各類規范性文件近300件。上半年,先后出臺與審計監督、金融監管、法治督察貫通協同的意見等實體類、程序類、協作類、束權類制度規定30余項;編纂形成《監督執紀執法工作規范》《監督執紀執法工作規范指南》,明確13個環節程序要求,統一216種文書式樣。

      一手抓制度保障,一手抓工作質效。黑龍江省紀委監委制定出臺《辦理涉案人員問題線索(案件)工作辦法》《嚴重違紀違法典型案件以案促改工作辦法》《黑龍江省黨紀政務處分決定執行工作辦法》等,為執紀執法提供標準規范。同時,強化實踐鍛煉、專業訓練,在提升專業能力上下功夫、在錘煉優良作風上見真章。

      今年以來,黑龍江省紀委監委機關聚焦監督檢查、審查調查、案件審理等工作中的焦點問題,針對技能短板,把開辦“說紀論法”論壇納入紀檢監察干部教育培訓工作計劃,通過講好一個案例、解決一類問題、形成一套方法,有效提升紀檢監察干部紀法專業化水平,并通過案件查辦質量評查等工作,切實提升執紀執法質效。

      強化內部監督,讓用權慎之又慎、約束嚴之又嚴 

      “緊緊圍繞專業化隊伍建設要求,深入實施人才引領工程,著力打造一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察干部隊伍……”9月2日,江蘇省宿遷市紀委監委下發通知,正式啟動全市紀檢監察系統專業化隊伍建設三年行動計劃。

      適應深化紀檢監察體制改革新形勢新任務新要求,江蘇省各級紀檢監察機關不斷加強專業化隊伍建設,著力提高紀檢監察干部監督執紀執法能力水平。

      該省紀委監委認真落實全員培訓要求,堅持以辦案引領培訓、以培訓促進辦案,深化分層分類培訓和實戰鍛煉,全省2.7萬名紀檢監察干部實現教育培訓全覆蓋。舉辦全省縣紀委書記研修班、派駐紀檢監察組組長研討班等重點班次,省紀委監委領導班子成員集體備課、全部上臺當教員。

      疾風知勁草,烈火煉真金。在以“訓”促成長的同時,該省紀委監委堅持以更高標準、更嚴要求管思想、管工作、管作風、管紀律,連續4年在全省紀檢監察系統開展“打鐵必須自身硬”專項行動,制定出臺《江蘇紀檢監察干部“八嚴禁”》和《紀檢監察干部違反“八嚴禁”行為處置辦法》,前置干部自律紅線?!叭珖o檢監察系統先進集體”無錫市紀委監委近年來先后開展三輪自身建設專項督查,持續開展走訪、隨訪、家訪等工作,優化完善內部流程129項,制定內部監督制約制度72項。

      打鐵必須自身硬,監督別人的人首先要監管好自己。

      “干擾辦案、說情打招呼導致的風險”“日常監督中充當‘老好人’帶來的風險”“八小時以外交往失范引發的風險”……這是“全國紀檢監察系統先進集體”濰坊市紀委監委履職風險點清單中的部分內容。這份清單,覆蓋紀檢監察機關履職全時域全環節全鏈條。對照清單自查自警、強化監督,是該市紀委監委加強內控機制建設的重要舉措。

      山東省紀委監委以系統觀念構建“大內控”工作格局,組建內部督查人才庫,謀劃部署系統內部督查工作。圍繞做實做細日常監督,該省紀委監委今年在委機關和派駐機構開展監督調研,聚焦政治建設、履行主體責任、風險防控、加強內控機制建設等方面工作,深入了解每名干部政治素質、履職能力、擔當精神、紀律作風以及本部門單位的廉政風險點,傳導嚴抓嚴管責任壓力。

      黑龍江省紀委監委不斷強化紀檢監察干部監督工作,一方面,堅持刀刃向內,持續加大隊伍整肅力度,堅決清除“害群之馬”;另一方面,強化日常監督,開展監督調研、監督談話、健全廉政檔案,出臺《黑龍江省紀檢監察干部對外交往行為規范》《全省紀檢監察機關工作人員對打聽案情、說情干預、違規過問案件的報告和責任追究辦法》等一系列強化自我監督制度規范,扣緊紀檢監察干部自我約束的“風紀扣”。

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