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來源:中國紀檢監察報發布時間:2022-02-10
十九屆中央紀委六次全會強調,深化“四種形態”運用機制,深化以案促改,加強廉潔文化建設,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制。這就要求紀檢監察機關深刻把握“懲、治、防”辯證統一關系,堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合,把以案促改、以案促治做實做細做出實實在在的成效,提升標本兼治綜合效應。
以案促改打通了監督檢查、審查調查、教育整改等環節,是把握一體推進“三不”內在聯系、深化標本兼治的重要載體。查處腐敗案件,一個重要目的是要消除阻礙制度執行、影響治理能力的消極因素,把制度優勢轉化為治理效能。深化標本兼治,做實以案促改、以案促治,既發揮警示教育和震懾作用,又推動扎牢制度籠子、規范權力運行,使辦案、整改、治理貫通融合,釋放執紀執法查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應,努力實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。
牢固樹立做好“后半篇文章”的意識,從立案起就要注重查找和梳理問題發生的根源、漏洞,提出以案促改、以案促治的對策建議。針對典型案件“解剖麻雀”、找準“病灶”,精準發現個案背后的普遍性問題和深層次問題,制度短板、機制漏洞在哪里,就向哪里發力。通過提出紀檢監察建議、召開專題民主生活會、開展警示教育、實施專項治理等措施,督促完善制度、堵塞漏洞、消除盲區,防止類似問題反復發生,不斷壓縮腐敗滋長空間。
壓實壓緊責任,推動以案促改措施落實落地落細。一方面,要壓實案發地區、部門、單位黨委(黨組)主體責任,切實加強對以案促改工作的組織領導,把查擺剖析、警示教育、整改問題、建章立制等工作落到實處。紀檢監察機關要履行監督推動責任,把以案促改作為日常監督重要內容,有效開展監督檢查,了解開展情況、取得的成效、存在的問題,及時督促提醒,對落實不力、敷衍整改的嚴肅問責。
當前,各地堅持一案一整改,取得了一定成效,但也還存在一些問題。比如,有的地方浮在表面,重視個別顯性問題的“當下改”、忽視制度機制的“長久立”;有的針對性不強,整改措施列了幾十條,和案件暴露問題緊密相關的不多;有的把以案促改等同于警示教育,只抓警示不抓整改,等等。必須切實構建從案件查處、專項整治到完善制度、整頓作風環環相扣、層層深入的整改工作機制,提高以案促改、以案促治的針對性和實效性。
各級紀檢監察機關要持續探索深化以案促改的思路舉措,緊緊扭住“改”這個關鍵,牢牢把握“治”這個根本,以有力有效措施,真正發揮以案促改、以案促建、以案促治在推動標本兼治中的功效,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。(李鵑)