根據省委統一部署，2021年9月16日至11月15日，省委第二巡視組對省工程咨詢院黨組開展了常規巡視。2022年1月12日，省委巡視組向省工程咨詢院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視集中整改進展情況予以公布。

　　一、堅決貫徹落實省委決策部署，把巡視整改工作作為重要政治任務抓緊抓實抓好

　?。ㄒ唬┙y一思想認識，提高政治站位，高度重視巡視反饋問題整改工作。巡視反饋會議后，黨組書記、院長李天生同志第一時間主持召開黨組會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述、中央關于加強巡視整改和成果運用的文件精神、省委書記李干杰同志在聽取本輪巡視情況匯報時的講話精神，認真學習研究了巡視反饋意見，把思想和行動統一到中央決策部署和省委巡視整改要求上來。

　?。ǘ┏闪⒄墓ぷ黝I導小組，明確責任分工，統籌謀劃整改工作。成立李天生同志任組長，黨組成員、副院長韓玉林同志任副組長，黨組成員、副院長黃寧、王清同志為成員的整改工作領導小組，領導小組辦公室設在院辦公室，負責整改方案的具體落實，按要求及時上報整改進展程度和相關數據。領導小組逐條研究巡視組反饋問題，將巡視有關材料按要求下發各黨支部，精心安排部署，推進整改工作。各成員按照職責分工，帶頭落實責任，扎實推進整改。

　?。ㄈ┭芯恐贫ㄕ穆鋵嵐ぷ鞣桨?，明確目標任務、時間安排和工作措施。1月19日，李天生同志主持召開院黨組會研究制定整改落實工作方案，明確了堅持問題導向、堅持目標導向、堅持效果導向的總體要求，確定了巡視整改工作按照提高認識、制定方案，建章立制、落實整改，查漏補缺、整改總結3個實施階段。聚焦存在問題，以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態度和堅決措施，全力以赴推動問題整改見底清零。

　?。ㄋ模┟鞔_目標任務，建立整改臺賬，強化整改責任擔當。院黨組強化主體責任擔當，層層壓實整改責任，建立整改工作臺賬，逐條逐項細化整改內容、整改措施和整改時限，明確責任領導、責任部門和責任人員。2月25日，李天生同志主持召開巡視整改專題民主生活會，緊扣巡視反饋問題整改這一主題，進一步剖析問題產生根源，領導班子成員把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領巡視問題責任，做到見人見事見思想，營造良好整改氛圍，為整改工作奠定堅實基礎。

　?。ㄎ澹┖葑フ墓ぷ?，推動整改落實，逐條逐項解決問題。李天生同志切實履行巡視整改第一責任人責任，對巡視反饋問題整改工作倒排工期、掛圖作戰，每周至少調度1次，先后召集16次黨組會議專題研究整改事項，對問題整改一件一件落實，統籌調度、跟蹤督辦每一項問題的整改推進情況，堅持完成一項，銷號一項，堅持落實落細，務求整改實效。

　　二、嚴格對照省委巡視組反饋意見，逐條逐項進行整改

　?。ㄒ唬╆P于“貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求不深入，推動工程咨詢工作高質量發展用心用力不足”方面問題

　　1.關于“學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，與學懂弄通做實的要求有差距”問題。一是強化理論武裝，加強理論學習。出臺《中共山東省工程咨詢院黨組關于進一步加強和改進理論學習的意見》，印發《中共山東省工程咨詢院黨組關于嚴格落實“第一議題”制度的通知》，院黨組、各黨支部在研究重大事項、重要問題、重點工作和作出決策時，首先傳達學習習近平總書記相關重要論述，主動與習近平總書記重要講話、重要指示批示精神對表對標，及時研究制定工作措施，不折不扣抓好落實。研究制定《2022年度黨組理論學習中心組學習計劃》，明確十二個學習專題、學習要點、重點篇目，分學習專題明確了學習研討計劃安排，每月至少學習一次。印發《中共山東省工程咨詢院黨組關于鞏固拓展黨史學習教育成果的措施》，把學習情況作為年終抓基層黨建述職和年度考核的重要內容，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，切實扛起黨史學習教育主體責任。二是胸懷“國之大者”，提高政治站位。黨組理論學習中心組專題學習研討了習近平總書記關于“國之大者”重要論述，對“國之大者”既做到心中有數，又落實到實際工作中，助力黃河流域生態保護和高質量發展戰略實施，以實際行動將中央重大決策部署和省委工作要求落地落實落??；制定印發了《省工程咨詢院新冠肺炎疫情應急處置工作方案》，成立了院疫情防控工作應急領導小組，明確了領導小組、辦公室、各部室、院屬公司職責，出臺了7項應急響應措施。根據近期疫情形勢，按照國家、省、濟南市疫情防控有關要求，先后下發了《省工程咨詢院關于貫徹落實國務院和我省疫情防控會議精神的工作措施》等12項通知，對疫情防控工作及時作出安排部署，按要求組織全員核酸檢測，切實做到“全覆蓋”、“零死角”；全面貫徹新發展理念，發揚“嚴真細實快”的工作作風，修訂完善《省工程咨詢院政府委托項目評估辦法》《省工程咨詢院現場工作管理辦法》，進一步加強和規范政府委托項目的評估、評審、評選等工作，進一步提升項目現場工作制度化、規范化水平。對全院2021年度評估類、編制類咨詢產品進行了集中專項自查。加強日常質量審核把關，對一季度完成的咨詢產品進行抽查。三是加強班子自身建設，增強政治“三力”。研究制定《中共山東省工程咨詢院黨組關于進一步加強自身建設的意見》，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想充實進去。將政治建設納入2022年度崗位目標考核辦法，明確政治建設出現重大問題的“一票否決”事項。研究制定《中共山東省工程咨詢院黨組重大事項請示報告清單》，明確了應當向省委請示、報告以及報備的22條重大事項，制定的規范性文件及時按規定向省委報備，確保該請示的請示，該報告的報告，該報備的報備。出臺《省工程咨詢院專家管理辦法》，對專家庫進行了集中專項清理。

　　2.關于“履行主責主業不到位，咨詢服務質量有待提高”問題。一是提高思想認識，強化投資智庫作用。院黨組專題學習習近平總書記關于智庫建設重要論述，從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度來理解認識建設中國特色新型智庫的重要意義。結合院工作實際，圍繞“強化投資智庫作用”組織召開研討會，厘清思路，明晰路徑。一方面加強信息專報報送工作，將政務信息報送納入2022年度崗位目標考核，提高信息報送積極性主動性，提升咨政建言能力，以科學咨詢服務省委省政府科學決策；另一方面加強課題研究，提高研究成果價值。3月2日，組織召開課題選題研討會，圍繞省委省政府中心工作和省發展改革委重點工作，深入交流研討選題方向和課題內容；3月25日，組織召開2022年度課題開題報告會，選取區域節能挖潛、用能預算管理、高速公路經濟發展模式、政府投資項目初步設計概算、海底數據中心等領域開展課題研究，找準選好研究領域和方向，明確研究重點和方法。將研究成果被省委省政府和省發展改革委采納情況納入年度考核，發揮好考核指揮棒作用，用正向激勵和反向懲戒激發課題研究主動性，課題選題站位和質量明顯提升。通過狠抓研究工作，發揮智庫作用，鞏固院在行業地位。二是著力開拓工程咨詢新業態，引領推進全省工程咨詢行業高質量發展。3月10日，圍繞“開拓新業態新模式、提升傳統業務”主題組織召開專題研討會，在開拓新業態新模式方面，確立了“業務鏈前延后伸”主思路，向前進行項目策劃咨詢服務，提出項目方向、項目定位、建設內容；向后開展融資方案、資金申請等專項咨詢以及項目中期評估、綜合驗收等。充分發揮院在產業政策、行業發展、節能降碳等咨詢評估的豐富經驗，積極面向政府部門、行業企業開展雙碳相關咨詢服務；提高規劃編制層級，提升規劃編制質量，鼓勵各業務部門、院屬單位承擔地市級以上規劃編制，今年承擔了全省現代物流網建設省級規劃編制任務，研究成果被省發展改革委采納；對前期大量編制的“十四五”規劃，持續做好跟蹤服務，拓展規劃的中期評估、后評價業務。在提升傳統業務方面，不斷拓展服務新渠道，向地市、縣區、開發區延伸，深入開展服務地方政府、服務企業、服務項目“三服務”行動；以山東對口支援、東西部協作為抓手，開拓新疆、西藏、青海、重慶、甘肅以及新疆生產建設兵團等咨詢業務市場。今年度1-4月份，全院努力克服新冠疫情帶來的不利影響，實現了業務量不降反升，同比增長13%。三是加強執業規范管理。嚴格按照新頒發的《工程咨詢行業管理辦法》開展業務工作，規范從業行為，保障工程咨詢服務質量，組織職工加強工程咨詢行業有關規定學習，不斷增強依法依規開展工作的自覺性。

　　3.關于“主動改革意識不強，創新發展動力不足”問題。一是積極探索工程咨詢新模式，推動創新業務發展。研究制定《省工程咨詢院推動全過程工程咨詢的措施》，從政策理論學習、典型案例研討、聘請專家培訓、外出培訓交流、加大考核激勵等5個方面，明確了推動全過程工程咨詢業務發展的實施路徑。修訂完善《省工程咨詢院創新業務激勵辦法》，增加了對全過程工程咨詢業務的激勵措施。將全過程工程咨詢業務納入了考核辦法，將年度內業務部門開展全過程工程咨詢業務情況納入考核定量指標。一季度，已承接了3項全過程工程咨詢業務，有意向項目16項。二是扎緊制度籠子，堵塞專家管理漏洞。出臺《省工程咨詢院專家管理辦法》，嚴格按照“統一標準、管用分離、擇優使用”的原則，審核把關專家聘用，確保評審工作使用庫內專家。建立專家考核機制，研究制定專家日常和年度考核措施，開展專家業績評價，強化考核結果運用，不斷提升專家管理水平，集中對全部專家信息進行了核查。三是加強院屬公司管理，推動院屬公司改革。研究制定《省工程咨詢院加強院屬公司管理暫行辦法》，明確堅持黨對國有企業領導的重大政治原則，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨組織內嵌到公司治理結構中，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，將黨建工作要求納入公司章程；從黨的建設、重大事項管理等3個方面做出明確要求；魯咨招標咨詢服務中心建立現代企業制度已取得階段性成效，正在履行報批手續；制定院屬公司年度崗位目標考核辦法時，提升凈利潤指標考核權重，確保國有資產保值增值。

　　4.關于“防范重大風險和意識形態工作責任制落實有漏項”問題。一是堅持底線思維，提高風險防范意識。制定《院黨組防范化解重大風險工作方案》，每半年召開專題會議分析評估研判。嚴格按照《質量/環境/職業健康安全管理體系》，開展了1次專項安全生產檢查，抓好整改落實，今后每年定期開展安全生產檢查，并做好記錄存檔。二是健全意識形態工作制度，扎實落實意識形態工作領導責任。結合黨組成員分工，調整意識形態工作領導小組組成。院黨組對意識形態工作負總責，不斷加強和改進黨對意識形態工作的絕對領導；研究制定《中共山東省工程咨詢院院黨組落實意識形態工作責任制工作措施》等，明確意識形態工作責任和內容，將意識形態工作制度化；將意識形態工作納入黨組理論學習中心組重點學習研討內容，納入各支部學習的重要內容，納入崗位目標、文明創建、績效考核范圍，充分調動抓意識形態工作的主動性和積極性。三是加強宣傳陣地建設。研究制定《省工程咨詢院關于講座論壇等活動意識形態管理辦法》，規范審核操作流程，嚴格講座、論壇等活動意識形態審核把關。

　?。ǘ╆P于“貫徹全面從嚴治黨要求不堅決，作風不嚴不實問題較為突出”方面問題

　　1.關于“主體責任沒有落到實處”問題。一是研究制定了《中共山東省工程咨詢院黨組廉政談話制度》，規范了廉政談話形式內容以及審批程序等，明確經常性廉政談話、任前廉政談話和提醒性廉政談話三種形式，采取集體談和個別談相結合的方式進行。下步院黨組將嚴格按照制度要求組織實施。二是制定《廉政風險防控手冊》。根據院職責任務和工作實際，全面認真梳理廉政風險點，制定針對性的風險防控措施，形成《廉政風險防控手冊》，明確了工作流程、廉政風險點、風險防控措施、廉政風險責任等。督促指導院屬公司根據自身業務特點，制定自身風險防控手冊。三是加強院屬公司財務管理。指導院屬公司加強財務管理，建立適應市場經濟發展的現代企業財務制度，加強財務人員隊伍建設，提升財務人員素質。

　　2.關于“紀檢監察機構監督責任落實存在薄弱環節”問題。進一步加強院機關紀委建設，研究制定了《中共山東省工程咨詢院黨組關于加強機關紀委建設的意見》，從指導思想、工作職責、工作機制、機構配置、組織領導等方面提出了加強機關紀委建設的意見，充分發揮院機關紀委監督作用，不斷提高新時代機關黨的建設質量。

　　3.關于“違反中央八項規定精神問題時有發生”問題。一是研究制定《中共山東省工程咨詢院黨組關于進一步加強作風建設的工作措施》《中共山東省工程咨詢院黨組關于落實<聚焦三類四風突出問題開展靶向糾治的通知>具體措施》，嚴明紀律、嚴格標準、嚴守底線，不斷改進干部工作作風；二是規范專家費及離退休人員交通用車、書報征訂；三是力戒形式主義，認真落實《省工程咨詢院年輕干部配備提升行動措施》，創新思維、創新機制，持續開展調研提升、引進提升、培訓提升、鍛煉提升、交流提升、選拔提升等6項行動。

　?。ㄈ╆P于“落實新時代黨的組織路線質量不高，組織建設、隊伍建設存在明顯短板”方面問題

　　1.關于“班子自身建設弱化”問題。一是加強班子建設，提升擔當作為意識。深入學習習近平總書記關于加強領導班子自身建設、關于擔當作為的重要論述、重要指示批示精神，強化擔當意識，直面矛盾，解決問題。進一步明確部門主責主業，多措并舉提升市場開拓和服務社會能力。二是加強信息化建設，建立信息支撐平臺。研究制定《業務信息采集、分析、運用工作實施方案》，按照“管理服務工作前移、力量整合、信息資源共采共享”的總體思路，著手建立院項目數據庫、政策數據庫、行業標準規范數據庫等，深入分析、共享使用，推動相關研究工作；加快推進信息化建設，推動業務檔案信息化工作，為可持續發展提供內生動力。目前，已完成2013-2020年業務檔案評估報告的掃描整理工作，共整理4055卷、錄入1.9萬余條、掃描129萬頁。下步將持續推進業務檔案、文書檔案、人事檔案數字化工作；加快推進院與省發展改革委內網辦公系統連接工作。三是規范議事決策程序。修訂完善《省工程咨詢院會議制度》，對院黨組會、黨組中心組理論學習、院務會和院長辦公會、碰頭會、專題會內容及程序作出了明確要求。四是組織院領導班子成員、人事負責同志認真學習了回避制度有關要求，嚴格落實回避制度，做好會議記錄。五是院領導班子集體學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等，深刻認識民主生活會增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要作用。研究制定年度及專題民主生活會工作方案時，進一步明確接受約談及談話等需要說明情況的內容。

　　2.關于“干部隊伍建設存在短板”問題。一是院黨組深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步提高履行選人用人主體責任的思想認識。二是研究制定了《省工程咨詢院院屬公司管理暫行辦法》，明確院屬公司領導班子成員的任免、獎懲、調動、離職等內容程序和要求，院黨組、院屬公司嚴格執行。三是根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》，研究制定了《院黨組處級干部任免程序規范清單》，明確黨管干部這一重大政治原則，規范干部任免程序。四是調整院屬公司主要負責同志，目前院黨組會和公司股東會已經研究通過，正在辦理法人變更手續。六是組織人事負責同志認真學習《干部人事檔案工作條例》，明確工作流程，細化工作措施，規范檔案管理。

　　3.關于“基層黨建工作薄弱”問題。一是開展了黨員專題學習班。專題學習了《中國共產黨黨章》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨規和黨的基本知識，組織進行了黨的基本知識百題測試，測試成績作為年度考核的重要內容。二是黨支部換屆選舉嚴格按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》進行規范。三是嚴肅黨員發展工作，規范黨員發展程序，對入黨申請書、轉正申請書、政審等基本材料及時整理歸檔。

　?。ㄋ模╆P于“落實巡視、審計等發現問題整改不到位，黨組整改責任扛得不實”方面問題。

　　一是對上輪巡視反饋未整改到位的4項問題逐一整改。制定了巡視整改臺賬，明確了責任領導、牽頭部室、責任人、具體負責人以及整改時限。結合本次巡視反饋意見，截至目前4項問題已經整改完畢。二是將“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改情況進行深入排查，徹底整改。

　　三、切實把握巡視整改契機，鞏固擴大整改成果，推動工程咨詢工作高質量發展

　?。ㄒ唬╁浂簧嶙ズ谜娜蝿?。一是領導帶頭，率先垂范抓整改。院黨組持續以高度的政治責任感和擔當精神對待下步整改工作，不斷增強徹底整改的自覺性和主動性，院領導班子成員帶頭抓好自身整改，帶頭抓好分管工作整改，全體黨員干部以更大熱情和干勁全身心投入到整改工作之中。二是繼續以釘釘子的精神抓好整改落實。全院上下鞏固“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，把整改工作作為貫徹落實中央決策部署和省委工作要求的實際行動，進一步明確工作責任，把問題整改到位，確保巡視組反饋的問題“件件有回音，事事有著落”。三是邊整邊改注重實效。敢于動真碰硬，不打折扣、不搞變通，重拳出擊，用硬辦法解決難問題；聚焦突出問題，堅持不懈、鍥而不舍，整改不徹底不收兵。在質量上，高標準嚴要求，使整改成效經得起時間和群眾的檢驗。

　?。ǘ吮炯嬷?，努力營造良好的政治生態環境。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。院黨組和各黨支部負責同志牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，把黨建工作主體責任、“一崗雙責”時刻抓在手上，扛在肩上，落實在行動上，與業務工作同謀劃、同部署、同考核，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組書記切實履行好第一責任人職責，扛緊抓牢黨建工作的重大責任，對重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調，確保黨建各項工作任務落到實處。二是深入推進正風肅紀和反腐敗工作。全院上下增強紀律意識、底線思維和紅線意識，對照巡視發現的問題，緊盯作風問題新動向、新形式，防止“四風”反彈；對違反中央八項規定精神的行為“露頭就打”“冒尖就糾”，堅決處理問責；對頂風違紀違法的人和事，以零容忍的態度，發現一起，查處一起，絕不姑息。加強項目和資金的監督管理，嚴格執行工作紀律、財經紀律、廉潔紀律，確保合法合規。針對薄弱環節和突出問題，圍繞關鍵風險點，堅持教育優先、警示在前，深入開展反腐倡廉教育。三是從嚴從實抓好干部人才教育管理。院黨組加大干部人才隊伍教育管理力度，強化遵規守紀意識，堅持以嚴的標準要求干部，以嚴的措施管理干部，以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持黨管干部原則，嚴格按照領導干部任用條例和好干部“20字標準”選人用人，樹立正確的選人用人導向，積極營造風清氣正、干事創業的良好環境。大力支持想干事、能干事、干成事、能擔當的干部。四是建立健全黨建和黨風廉政建設工作長效機制。夯實全面從嚴治黨“兩個責任”，黨組抗牢主體責任，強化壓力傳導，推動全面從嚴治黨向縱深發展，認真落實好“三會一課”、民主生活會、黨組理論學習中心組集體學習等黨內政治生活制度。結合整改，把一些行之有效的整改措施轉化為長期治本除根之策，織緊織密制度籠子，從源頭上杜絕問題再次發生。

　?。ㄈ┳⒅爻晒D化，全力推動事業發展邁上新臺階。2022年是省工程咨詢院“規范年、創新年”，也是打造全省投資建設領域新型高端智庫的關鍵一年，院黨組將在省委省政府堅強領導下，以此次巡視為動力，用好巡視反饋成果，放大巡視整改效應，激勵黨員干部敢于擔當、主動作為、干事創業，在全院營造出想干事、能干事、干成事、創一流的良好氛圍，切實把整改落實轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，著力提升投資建設全過程工程咨詢服務質量和水平。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略、產業結構調整、產業發展規劃、產業技術方向、產業政策制定、重大工程項目等開展決策咨詢研究，提供戰略性、前瞻性、操作性強的政策建議。著力做好我省重點項目、重大項目的咨詢評估（審），為投資決策提供可靠依據，真正把巡視工作的成效體現到促進工作的科學實踐中?！笆聽幰涣?、唯旗是奪”，奮力推動全院各項工作邁上新臺階，為迎接黨的二十大勝利召開作出新的更大貢獻。 

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0531-89813338;郵政信箱濟南市歷下區解放路30-1號國華大廈1501；電子郵箱sdecihr@163.com。

中共山東省工程咨詢院黨組

2022年6月10日