根據省委統一部署，2021年9月15日至11月15日，省委第七巡視組對省委黨校（山東行政學院）開展了常規巡視。2022年1月12日，省委巡視組向省委黨校（山東行政學院）反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視集中整改進展情況予以公布。

　　一、整改工作基本情況

　　省委此次巡視，是對省委黨校（山東行政學院）及校（院）委會班子成員的一次“政治體檢”和全面檢閱，也是對全校（院）事業發展的一次“把脈問診”和有力推動。省委巡視組反饋意見指出的四個方面的問題，實事求是、全面精準，一針見血、切中要害，完全符合校（院）實際，省委黨校（山東行政學院）誠懇接受、照單全收，不回避、不遮掩，切實把巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的現實檢驗，作為提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力的過程，作為解決突出問題、補齊短板弱項、推動高質量發展的重要抓手，切實增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺，把巡視整改落實到具體行動上，貫穿到日常工作中。

　?。ㄒ唬┙y一思想認識，強化政治擔當。校（院）委會緊緊圍繞深入推進省委巡視反饋意見整改落實工作主題，認真學習黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述以及在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，深入學習習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神和對山東工作重要指示要求，學習貫徹省紀委十一屆七次全會精神，按照省委領導同志有關要求，對照巡視反饋意見，結合工作實際，認真檢視反思，深刻剖析產生問題的根源，明確努力方向，深入扎實推進集中整改，以整改促進黨校（行政學院）事業高質量發展。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，壓緊壓實責任。校（院）委會切實擔負起巡視整改主體責任，堅決把巡視整改工作作為一項重大政治任務來抓。成立巡視整改工作領導小組，全面負責、統一領導整改落實工作。抽調精干力量組建領導小組辦公室，具體負責調度、協調、督促等工作。各部室在領導小組統一領導下，上下聯動、左右協同，構建起“橫向到邊、縱向到底”的整改落實體系。對反饋的問題，逐條進行現狀分析，找準問題癥結，明確努力方向，形成了《關于落實省委第七巡視組反饋意見的整改方案》。在此基礎上，研究制定了《落實省委巡視反饋意見整改臺賬》，責任落實到領導、落實到部室、落實到人，明確整改問題、整改目標、整改措施、整改時限，實行清單式管理、銷號式整改，定期調度工作進展、督促整改落實。

　?。ㄈ﹫猿忠陨下氏?，推動全面整改。校（院）委會充分發揮以上率下、帶動示范作用，屬于校（院）層面的，常務副校（院）長履行“第一責任人”責任，其他校（院）委會班子成員承擔職責范圍內的領導責任，主動認領反饋問題，帶頭剖析問題根源，抓緊抓實整改工作。校（院）委會12次專題研究巡視整改工作，在2021年度黨建和業務述職大會、處級干部暨黨支部書記培訓班、2022年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議上，都對巡視整改工作作出部署安排。2022年春季學期開學前，分領域召開黨建、教學、科研智庫、學員管理、人才、信息化、綜合保障等系列工作座談會，召開學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想教研交流會、省社科理論重點研究基地負責人會議、“旗幟”工程建設座談會、學科建設領導小組會議暨學科建設座談會等，針對巡視反饋問題，統一思想認識，加強調查研究，舉一反三查不足，深挖細究找根源，對癥下藥定舉措，推動整改落實，促進各方面工作提升。分管領導同志直接抓，召開專門會議，6次調度整改落實情況。2022年3月22日，召開巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，班子成員逐一進行個人對照檢查發言，嚴肅認真開展批評和自我批評，舉一反三查擺了突出問題，深刻剖析了問題產生的思想根源，明確了問題整改方向，提出了務實整改舉措。

　?。ㄋ模﹫猿謽吮炯嬷?，確保整改實效。校（院）委會堅持“當下改”“長久立”并舉，既大力整改具體問題，又注重建章立制、完善規程，堅決從根源上補短板、強弱項、堵漏洞。切實用好巡視成果，對巡視反饋問題認真反思、剖析原因，注重從點到面拓展延伸，做到整改一個、觸及一類、消除一片。突出制度管基礎、管長遠作用，及時把巡視整改過程中行之有效的做法上升為制度安排，制定完善43項制度。

　　二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央重大決策部署和省委工作要求不到位，落實“黨校姓黨”根本原則有差距方面

　　1. 推動學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想用力不足問題。

　?。?）關于學習貫徹習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神不到位問題。

　　一是形式多樣強化習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神的學習。校（院）委會將習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話作為“第一議題”必學內容。校（院）處級干部暨黨支部書記培訓班以學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神等為主要內容，并第一時間學習研討習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話，《學習時報》報道校（院）學習貫徹情況。常務副校（院）長作專題輔導報告。利用校（院）公眾號等推送《習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話》節選，供全校（院）同志精讀。認真謀劃“十四五”時期校（院）事業發展，印發實施校（院）《“十四五”時期（2021-2025）發展規劃》和《“十四五”時期學科建設發展規劃》。

　　二是在原有《新入職人才成長促進計劃實施辦法》基礎上，制定出臺《強基計劃實施辦法（試行）》《名師計劃實施辦法（試行）》，修訂《青攀計劃實施辦法》。32名新入職教師納入強基計劃，開展第四批青攀人選遴選、14人入選。召開人才工作會議，公布首批6名校（院）名師和6名校（院）名師培養人選，為第二批教研專項工作室發起人授牌，目前已成立11個。

　　三是以重大攻關促進出高端人才、高端成果“雙高端”。將打造人才隊伍建設項目平臺納入校（院）重大項目攻關創新，策劃委托實施一批人才重點項目，提高人才引育管用科學化、精準化水平。國家級高層次人才實現突破，2人獲評國家級人才稱號。

　?。?）關于謀劃習近平新時代中國特色社會主義思想的教學有差距問題。

　　一是把習近平總書記“七一”重要講話精神作為干部培訓的必修課程，全面推動6個方面的重點內容進課堂。圍繞“七一”重要講話重大意義開設《中國共產黨的百年奮斗歷程與啟示》等2門課程。圍繞全面建成小康社會的歷史性成就開設《扎實推動共同富?！返?0門課程。圍繞黨團結帶領人民不懈奮斗的光輝歷程和偉大成就開設《中國共產黨在新民主主義革命時期的奮斗歷程及啟示》等8門課程。圍繞偉大建黨精神的深刻內涵和時代價值開設《繼承和弘揚偉大建黨精神》課程。圍繞以史為鑒、開創未來的根本要求開設《中國特色社會主義的歷史底蘊與文化自信》等8門課程。圍繞習近平總書記代表黨中央發出的偉大號召開設《堅定共產黨人的理想信念》等7門課程。

　　二是推動黨的十九屆六中全會精神的學習培訓。承辦山東省領導干部黨的十九屆六中全會精神專題學習班、省直機關處級領導干部黨的十九屆六中全會精神專題學習班。將黨的十九屆六中全會精神輔導作為各主體班次教學重要內容。邀請中央黨校（國家行政學院）專家作《〈中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〉及其重大意義》《深入學習和科學把握黨的十九屆六中全會精神》專題報告。

　　三是全面進課堂。校（院）及時發布通知，要求教師將習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神融入講授專題課程內容。常務副校（院）長圍繞學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神為中青年干部培訓班學員講黨課。

　　四是采取邀請校外專家學者、領導干部作報告，在主體班次開設相關課程相結合的方式，落實開設“世界眼光”和“戰略思維”課程的要求。邀請中央黨校（國家行政學院）專家作相關專題報告。在中青年干部培訓班開設《深入學習貫徹習近平總書記關于有效防范化解金融風險的重要論述》《深入學習貫徹習近平總書記關于“一帶一路”建設的重要論述》等5門課程。為學員配備《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰案例》《中國共產黨人的戰略思維》《應急管理體系和能力建設干部讀本》等教材。

　　五是強化教研工作。召開學好用好講好習近平新時代中國特色社會主義思想教研交流會，成立教研中心和“種金頂”研習社，按照“好師資、好教材、好課程、好成果、好聲音”工作布局，完善形成校（院）有教研中心、部室有教研小組、有名師工作室、有“種金頂”研習社以及與名校大院大所有高端學術合作平臺的“學教研咨宣”一體化推進體系。

　　六是嚴把政治學術關。春季學期新專題競課時，對課程內容的政治標準、學術框架、學理支撐等進行嚴格把關。在春季學期全校（院）備課說課會上，組織《不斷提高政治判斷力政治領悟力政治執行力》示范課觀摩。調整校（院）示范課、優秀教學獎等獎項評選標準，強化政治標準。同時，要求教師將習近平總書記最新重要講話第一時間列入教學內容。

　?。?）關于推動落實習近平總書記對山東工作重要指示要求有短板問題。

　　一是全面開設專題課程。在學制1個月以上的主體班次均開設《全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求》教學專題，在學制2個月以上主體班次均開設“1+5”系列課程，即：《全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求》《聚力打造對外開放新高地》《做好海洋開發這篇大文章》《奮力打造鄉村振興的齊魯樣板》《弘揚沂蒙精神，傳承紅色基因》《深入推動黃河流域生態保護和高質量發展》。同時，將2020年與省委政研室聯合編寫的反映全省貫徹習近平總書記重要指示要求生動實踐和顯著成效的《走在前列 全面開創》一書作為公共教材供主體班次學員學習使用。

　　二是加強平臺建設，開展理論研討，為產出成果夯實研究基礎。成立自貿研究院、現代化強省建設與創新力研究院等。參與舉辦黃河生態文明國際論壇并聯合承辦“黃河生態文明校長論壇”；舉辦“新開放與新發展”學術論壇、學習貫徹習近平總書記在深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神學習交流會、“在增強經濟社會發展創新力上走在前”學習交流會；聯辦2021年度鄉村振興TOP30論壇等學術活動，共13次。

　　三是設立專項課題加強研究闡釋。圍繞山東省推進“一帶一路”立項省社科規劃委托項目6項，圍繞打造山東對外開放新高地、黃河流域生態保護和高質量發展立項省社科規劃專項課題3項，圍繞“三個走在前”以及省委“十二個著力”重點任務，分別策劃方向性選題45項。組織開展全省黨校（行政學院）系統智庫聯盟黃河流域生態保護和高質量發展重大調研課題研究，策劃8個選題方向，已形成調研成果50項。

　　四是陸續推出系列研究成果。在《光明日報》等發表相關理論文章5篇。與中國社科院共同編寫、出版全國鄉村振興研究領域第一套藍皮書：《中國鄉村振興藍皮書（2019-2020）》《山東鄉村振興藍皮書（2019-2020）》。完成中央黨校（國家行政學院）《黃河流域發展藍皮書：黃河流域高質量發展及大治理研究報告（2021）》（山東篇）編寫任務。

　　2. 落實“黨校姓黨”根本原則、發揮職能作用存在短板問題。

　?。?）關于理論教育主陣地建設有不足問題。

　　一是校（院）委會專題聽取教學工作情況匯報，研究分析了“理論武裝聯系實際不夠緊密”等教學工作存在的突出問題，提出整改要求、明確整改措施。校（院）委會研究2022年春季學期相關專題競課時，提出進一步加大對競課調研情況審核的力度。同時，在示范課評選標準中明確“圍繞中心、服務大局，在重大理論問題的研究與講授方面緊密結合實際，關注改革發展穩定中的熱點難點問題”“堅持理論聯系實際，以問題為導向，貼近學員思想和工作實際”。

　　二是成立案例教學中心、建立案例庫。印發《案例教學中心管理辦法》，明確組織架構、管理職責、保障激勵等，案例教學中心進入規范化、常態化運行。案例庫目前已收錄黨的建設、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等6類38個教學案例。

　　三是加強案例教學師資培訓，提高教師運用案例式、互動式教學方法能力。會同有關部門舉辦“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例”教學專題研討班，開展理論教學、示范課觀摩和實操演練。舉辦案例教學師資培訓班，邀請中國浦東干部學院周穎教授進行輔導并開展研討。

　　四是規范互動式教學運用。2022年春季學期開學前，發布《關于申報使用新式教學法的通知》，教學督導組對41名教師申報的82個專題課程的互動式教學方法進行評審，督促提高教學方式與專題課程的匹配度和適用性。

　　五是創新教研模式。按照“總—分—特”的思路，針對不同學制的主體班次，科學設計習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系，采取“理論講授+實踐解讀+案例教學”的教學模式，邀請省直有關部門領導結合我省實際進行講授，增強教學針對性和實效性。制定《關于提高中青班學員教學研成果質效的實施方案》，增強學員理論聯系實際的能力，提高發現問題、分析問題、解決問題的水平。

　?。?）關于黨的理論創新研究有差距問題。

　　一是為出高端成果做好打基礎的文章。舉辦國家社科基金項目申報輔導報告會；邀請中央黨校（國家行政學院）、清華大學、復旦大學等單位專家作11場線上輔導；積極組織報送2022年度國家社科基金項目申報材料66份，研究闡釋黨的十九屆六中全會精神國家社科基金重大項目4項。圍繞“百年大黨與延安精神”“文化雙創與社會主義文化強國戰略”等主題，開展學術交流活動，引導教研人員把握理論熱點，提升學術研究水平。

　　二是發揮山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校（山東行政學院）基地作用，深化習近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋，在“三報一刊”推出理論文章33篇。

　　三是省委宣傳部批復設立39個省社科理論重點研究基地，省委黨校（山東行政學院）占有4席，分別是當代中國馬克思主義研究基地、黨的建設理論與實踐研究基地、高質量發展研究中心、山東省政德與廉潔文化研究中心，目前已經啟動相關計劃擬定等工作。山東省體制改革與政策創新軟科學研究基地被省科技廳認定為省軟科學研究基地。

　　四是對標先進分析研究，對表標準梳理成果，綜合分析近三屆全國地方黨校（行政學院）優秀科研成果獎、決策咨詢獎一等獎的獲獎成果。跟進分析研究中央黨校（國家行政學院）正在修訂的《全國黨校（行政學院）優秀科研成果獎、優秀決策咨詢獎評獎細則（2022年）》，對標對表做好參評準備工作。對照《中央黨校（國家行政學院）核心期刊目錄（2021年版）》《中央黨校（國家行政學院）一流出版社目錄（2021年版）》，完成校（院）2020-2021年科研成果梳理工作。

　　五是加強科研工作制度修訂。正在積極推進突出高端成果、高端人才、精品成果的科研業績考核評價、科研成果獎勵和教研人員參加理論研討會等制度的廢改立。研究修訂優秀科研工作組織獎評選、優秀科研成果獎評選、青年科研明星評選等制度，進一步優化促進獲獎成果產出的政策支持。

　?。?）關于重點智庫作用發揮不到位問題。

　　一是圍繞《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》以及深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會精神，策劃8個大方向的研究選題。圍繞深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，省委十一屆十四次全體會議精神，聚焦省委省政府中心工作，形成方向性選題84項，組織開展全省黨校（行政學院）系統黨的十九屆六中全會精神專項研究。圍繞2022年省“兩會”、全省工作動員大會精神，聚焦黨委政府重大決策部署和中心工作，組織校（院）專家策劃重點研究選題71項。

　　二是成立現代化強省與創新力研究院，致力于強省建設的教學研究、決策咨詢策劃和系統推進。

　　三是積極對接復旦大學有關方面，協調確定省校合作推進協調機制復旦大學方面成員、山東復旦研究院復旦大學方面理事人選。圍繞省校合作重點項目清單，做好魯滬雙方資源對接及重點項目的服務推進。

　　3. 落實辦學治校要求、推動質量立校存在薄弱環節問題。

　?。?）關于師資隊伍建設有短板問題。

　　一是深化實施新入職教師“強基”、青年骨干教師“攀登”和造就大家的“名師”三大梯次培養計劃。制定《關于進一步規范調查研究工作的具體措施》，進一步強化競課前做好深入調查研究的有關要求。2022年春季學期初，對全體授課教師圍繞授課專題開展調研情況進行調度和審核。

　　二是就校（院）人才隊伍建設遇到的難點堵點開展調研，研究提出政策需求并積極爭取支持。省委人才工作領導小組辦公室下發《關于將中共山東省委黨校納入人才政策創新和落實試點單位的通知》。加強博士引進力度。2021年11月后公開招聘5名博士研究生。啟動2022年春季公開招聘工作。

　　三是召開全省市級黨校（行政學院）常務副校（院）長交流研討會，圍繞建立既區別于公務員又不同于普通事業單位的黨校教師管理體系進行研討。啟動校（院）人才隊伍建設規劃編制工作，加強規劃引領，探索構建“引育管用”全方位人才工作體系。

　?。?）關于內部運行機制不夠完善。三校合并后存在職能融合不到位等問題。

　　一是辦好主體班次。校（院）2022年全年計劃培訓進修班、培訓班、研修班、專題研討班和師資培訓班等主體班次94期7212人。

　　二是規范合作培訓對接流程。已明確如有校（院）外單位聯系合作培訓事宜，統一轉交校（院）教學與合作培訓工作專班對接。

　　三是進一步明確咨政研究成果報送流程。對報送渠道、內參級別、報送要求等作出規范，明確向中央級、省部級及其他內參報送研究成果，均須經校（院）審核備案。

　　四是嚴格咨政報告同行專家評閱工作，充實完善政治導向、政策依據、內容真實性、選題價值、報送價值等關鍵性的評閱指標，加強報告的總體評價審核把關。

　?。ǘ┞鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任有差距，黨風廉政建設存在薄弱環節方面

　　1.“兩個責任”扛得不牢問題。

　?。?）關于校（院）委會履行主體責任有差距問題。

　　一是定期研究全面從嚴治黨工作。校（院）委班子成員認真學習貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》及省委實施意見，做到每年2次專題研究全面從嚴治黨工作。年底校（院）委會專題聽取班子成員履行“一崗雙責”述職，分析研判并提出加強和改進措施。年初召開全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，學習傳達十九屆中央紀委六次全會和省紀委十一屆七次全會精神，安排部署校（院）全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。加強全面從嚴治黨調查研究，班子成員深入各分管部室（黨支部）開展全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研。將一體推進“三不”納入管黨治黨總體布局、統籌安排，研究制定了《校（院）落實全面從嚴治黨主體責任清單》、年度任務安排和黨內監督工作重點、黨風廉政建設和反腐敗工作要點、黨風廉政建設責任告知書等文件，明確了班子及班子成員、各黨支部和重點崗位人員的責任分工和完成時限，層層壓實管黨治黨政治責任。

　　二是支持直屬機關紀委嚴格執紀，保持“不敢”的震懾。精準運用監督執紀“四種形態”，持續營造風清氣正的政治生態。

　　三是強化制度約束，扎緊“不能”的籠子。梳理工作薄弱環節和制度漏洞，規范各項工作流程，堵塞管理漏洞，減少廉政風險。

　　四是強化日常教育監督管理，增強“不想”的自覺。強化對黨員、干部的經常性提醒教育，做到提醒在先、教育在先、警示在先。及時學習傳達省紀委監委下發的警示通報，班子成員對照反面典型，反躬自省。常務副校（院）長帶頭講廉政黨課，班子成員履行“一崗雙責”，與分管部室班子成員開展廉政談話134人次。對新提拔的領導干部開展了任職談話、廉政談話。元旦、春節等重要節日前，在校園網、微信群發布關于廉潔過節的通知，及時轉發違規違紀典型案例通報。為各支部配發了《監督執紀“四種形態”典型案例剖析》，安排紀檢委員定期領學。組織黨員觀看警示教育片，做到警示常在、警鐘長鳴。

　　五是實施“旗幟”工程，推動黨建和業務工作融合發展。為深入學習貫徹習近平總書記“讓黨的旗幟在各級黨校上空高高飄揚”和對山東“走在前列、全面開創”“三個走在前”重要指示要求，按照省委“事爭一流、唯旗是奪”的要求，實施以“三四六三”為主要內容的“旗幟”工程，充分發揮校（院）委會堅強領導、黨支部戰斗堡壘、處級以上黨員干部表率帶動、黨員先鋒模范和全體教職工主人翁作用，通過持續改進、持續完善、持續提升，“一年一小步、三年一大步”，爭先進位、爭創一流，扎實推進全面從嚴治黨和一流黨校建設融合互促，以高質量的黨建、以全面從嚴治黨的實效助推一流黨校建設。

　?。?）關于紀檢監察機構落實監督責任有不足問題。

　　一是駐部紀檢監察組強化對一把手和領導班子成員的監督，根據省紀委監委有關要求，指導校（院）建立完善校（院）領導班子成員開展同級監督分工清單。加大駐點監督力度，積極參與校（院）委會，尤其是涉及“三重一大”工作事項的監督；注重加強與校（院）直屬機關紀委聯動機制，重要工作事項及時溝通協調，做好上下聯動。

　　二是校（院）委會增強向派駐紀檢監察組請示報告的意識，做好日常溝通、征求意見、重要情況匯報、線索聯合排查等工作，積極參加由上級紀檢部門組織的工作協調會、座談會，切實提高紀檢干部履職能力和工作水平。加強直屬機關紀委建設，充實1名有紀檢工作經驗的工作人員，進一步增強紀檢工作力量。

　　三是探索開展校內巡察式調研。吸收借鑒巡視工作方法和檢查內容，制定《校（院）2022年度巡察式調研工作實施方案》，成立由重點崗位人員組成的校內巡察組，對校（院）部分黨組織開展第一輪巡察式調研。

　　四是加強對黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況的日常監督。督促各支部抓好有關會議精神和相關文件的學習傳達，并將學習傳達和貫徹落實情況納入年底黨支部評星定級暨標準化規范化建設提升工程考核的重要內容。成立專項監督工作專班，常態化對省委省政府交辦的重大課題、重點任務貫徹落實情況，各校區的財務收支、財物管理情況，“三重一大”制度執行情況，窗口服務人員作風情況等開展專項監督。

　　五是緊盯關鍵崗位開展靠前監督。加強對財務、國資、基建等關鍵崗位人員的廉政教育，直屬機關紀委書記為基建處黨員干部講廉政黨課。組織全體黨員排查崗位廉政風險，列出負面清單和整改措施，選取共性問題、關注度高和信訪舉報較為密集的問題，提交校（院）委會研究防控措施，堵塞漏洞。

　　六是暢通線索舉報渠道。設置舉報箱，公布接訪電話，發揮校長信箱、留言板、校園APP“隨手拍”功能，進一步拓寬和暢通監督渠道，經常傾聽群眾意見和建議，自覺接受群眾監督。

　　2. 廉政建設存在薄弱環節問題。

　?。?）關于“制度籠子”扎得不牢、財務內控制度不完善問題。

　　一是制定出臺校（院）《往來款管理辦法》，嚴格執行往來款支出、結算審核、審批程序。

　　二是分類梳理完所有應收、應付賬款項目，并研究提出意見。積極與業務當事人聯系，催收應收款項，催支應付款項。

　?。?）關于關鍵環節監管不嚴問題。

　　一是對在建工程項目等開展專項排查。制定校（院）《基礎設施修繕工程暫行管理辦法》，進一步加強基礎設施修繕工程的管理。

　　二是把控關口。財務、審計、基建形成聯動，及時把控項目進程，財務部門對采購程序不完善的項目不予結算；審計部門對采購項目實施過程進行及時跟蹤監督；基建部門對不符合規定程序的工程不予安排施工。

　　三是加強宣教。組織召開工程類項目政府采購和內部審計聯席會，加大《政府采購管理暫行辦法》等相關制度的宣傳培訓，教育引導各相關人員嚴格執行政采相關規定和流程。

　　四是持續完善餐廳采購管理制度，規范工作流程，規避風險隱患。細化完善采購驗收、入庫出庫流程，通過庫存管理系統填報匯總物資采購需求，并落實廚師長、餐廳經理、總務處相關負責人簽字審核審批流程，嚴密組織庫管員、采購員和班組負責人現場驗收、入庫、出庫流程，切實做到互相監督，共同負責。成立網格化管理監督小組，嚴格落實常態化督導機制，對采購驗收等重要環節和單據憑證資料管理進行常態化巡檢巡查。

　　3. 形式主義依然存在問題。

　　一是進一步轉變工作作風，加強會議活動和文件管理，改進文風會風。制定出臺《關于進一步規范調查研究工作的具體措施》，嚴格按照通知要求規范調查研究，完善內部管理，加強統籌協調，形成閉環管理機制。

　　二是優化實施“2+1”牽手計劃，已將調研工作列入2022年“2+1”牽手計劃工作方案，省委黨校組建20個工作大組，結合縣級黨校（行政學校）、大企業黨校需求，工作大組分別從校（院）教研和管理人員中選派人員組成牽手小組，分別對應服務1所縣級黨校（行政學校）或大企業黨校，明確要求每個牽手小組每年要赴牽手縣級黨校開展調研并至少撰寫1篇調研工作報告，同時完善手機APP相關程序，設置提報調研報告節點。將調研情況納入各部室年度考核重要內容。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵嵭聲r代黨的組織路線不扎實，選人用人工作和基層黨建制度化規范化水平還不高方面

　　1. 班子自身建設有短板問題。

　　一是校（院）委會專題學習《黨章》有關規定，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

　　二是將民主生活會會前、會中、會后工作貫通成線，使查擺問題、分析問題與整改落實融為一體、形成閉環。會前，成立工作專班，制訂工作方案，開展交流研討、調查研究、征求意見、談心談話，在此基礎上認真撰寫對照檢查材料。會上，班子成員嚴格落實民主生活會程序，認真務實提出批評意見。會后，強化整改，認真做好“后半篇文章”。

　　2. 選人用人有欠缺問題。

　　一是把年輕干部培養作為干部隊伍建設的重點任務，建立優秀年輕干部信息庫，積極選派年輕干部參加中青年干部培訓班。

　　二是統籌謀劃干部職工赴基層鍛煉，安排2名同志分別任省派“第一書記”、“加強農村基層黨組織建設工作隊”隊員，1名同志任“雙百掛職”副區長。優先安排3名基層工作經歷不滿2年的同志和4名定向選調生到基層一線鍛煉。

　　三是就組織員設置情況對中央黨校（國家行政學院）和全國其他30家省級黨校（行政學院）進行了電話調研，提出加強組織員隊伍建設初步意見。

　　3. 黨建工作有差距問題。

　　一是嚴格履行校（院）委會黨建主體責任，著力加強對基層黨建工作的組織領導。舉辦黨支部書記培訓班，研究制定《黨支部評星定級暨標準化規范化建設提升工程考核方案（試行）》。實施以“三四六三”為主要內容的“旗幟”工程，推動黨建和業務工作融合發展。分管副校（院）長約談個別黨支部書記，指出黨支部存在的問題，提出整改要求。

　　二是為每個黨支部發放了《黨組織選舉工作手冊》，印發《支部換屆明白紙》。召開黨支部書記會議，專題部署黨支部換屆選舉工作，確保換屆選舉工作嚴格按規定程序進行和在規定時間內完成。

　　三是加強對黨支部“三會一課”制度落實情況的督導，抓好基層黨建述職評議考核。對所屬黨支部進行了全面考核。對黨建考核成績排名靠后的黨支部，由校（院）領導和黨建工作聯絡員進行跟蹤指導。召開黨組織書記抓基層黨建工作述職評議大會，各黨支部向校（院）委會述職，常務副校（院）長逐一進行點評。會后對黨支部存在的問題進行了反饋。各支部列出整改清單，明確整改事項和整改措施、整改時限，并在一定范圍內公示，接受黨員群眾監督。

　　四是對照省直機關黨建責任制第二輪專項督查發現問題認真開展自查自糾。建立健全黨建督查機制，修改完善校（院）《組織生活落實情況定期抽查檢查制度（試行）》，加強對黨支部組織生活各項制度落實情況的平時檢查，持續提高組織生活的質效。

　?。ㄋ模徲嫳O督發現問題整改落實不到位方面

　　運用監督執紀“第一種形態”開展提醒談話，明確要依規依紀、嚴格規范程序開展工作，進一步樹牢程序意識。財政年度預算批復后，各使用部門對預算進行深化細化，再報采購管理和財務部門聯合審核后執行。通過邀請相關專家講座培訓，或定期給各部門發放《政府采購項目工作協調單》等方式，進一步普及相關政策和業務知識，推動相關人員強化“應采盡采”意識。通過業務部門、國資和財務聯動，確定采購范圍和采購方式，未履行采購程序的，財務部門不予結算支付。將財務支出情況納入常規性審計，重點審計采購項目支出情況，對及時發現問題并督促整改。

　　三、今后整改工作打算

　　省委黨校（山東行政學院）將切實提高政治站位，統一思想認識，強化責任擔當，持之以恒抓整改落實，扎實做好巡視“后半篇文章”，用好巡視整改成果、放大巡視工作效應，將其轉化為管黨治黨、辦學治校的強大動能，促進校（院）事業高質量發展。

　?。ㄒ唬﹫猿贮h校姓黨，堅決筑牢思想政治根基。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨校（行政學院）學習的主業、教育的主課、科研的主題、咨政的主旨、宣講的主線，打造“好師資、好課程、好教材、好成果、好聲音”，繼續完善習近平新時代中國特色社會主義思想“1+10+N”“2+10+N”課程體系，不斷優化教學布局、完善教學案例、開發現場教學點和輔導教材，辦好“習近平新時代中國特色社會主義思想”理論研修班，打造“學用講”示范班，構建教研中心、“種金頂”研習社、教研小組、專項工作室和高層學術平臺“學教研咨宣”一體化格局。恪守黨校姓黨根本原則，嚴格落實“第一議題”“第一課程”制度，強化理論學習中心組示范帶動作用，在學懂弄通做實上持續下功夫見成效，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續鞏固深化黨史學習教育成果，進一步增強歷史自信、理論自覺、政治意識、宗旨意識，加大政治引領、政治教育力度，弘揚偉大建黨精神，激發教職工干事創業的積極性。

　?。ǘ娀熑螕?，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅決扛起管黨治黨政治責任，進一步推動主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任和監督責任“四責協同”、貫通聯動、一體落實。大力推動校（院）內巡察式調研，確保實效。嚴格落實意識形態工作責任制，確保意識形態工作責任層層壓實、層層傳導，強化陣地管理，嚴格課堂紀律，規范學術交流，加強網站和報刊監管。帶頭廉潔自律，帶頭遵守黨章黨規，筑牢防腐拒變的防線，自覺接受紀律、法律約束和群眾監督。強化對黨員干部思想和行為的管理監督，堅持抓早抓小抓日常，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，推動管黨治黨嚴起來實起來硬起來。以實施“旗幟”工程為引領，推動黨建與業務工作深度融合，進一步提高黨支部標準化規范化建設水平，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、領導干部示范帶動作用和教職工主人翁作用，聚力打造以“黨建綜合體”為依托的黨校黨建品牌。

　?。ㄈ┚劢範幭葎搩?，推動各項工作提質增效。充分發揮干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢作用，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，聚焦我省“六個一”的發展思路、“六個更加注重”的策略方法、“十二個著力”的重點任務，深化實施“堅持一個統領、把準一個定位、遵循一個思路、聚焦一個目標”的“四個一”工作體系，推動各項工作提質增效。注重培養領導干部的世界眼光、戰略思維和斗爭精神，增加應急處置、網絡安全、輿情引導、媒體應對、形勢任務、世情國情等方面的專業課程，不斷增強“八項本領”，持續提高“七種能力”。積極打造“樹狀科研智庫體系”，高水平建設山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校（山東行政學院）基地、中國社科院習近平生態文明思想山東基地，加強與中央黨校、中國社科院、復旦大學等名校大院大所合作，設立齊文化研究院等平臺，舉辦泰山論壇等系列高端學術活動，設立重大招標項目，提升科研咨政水平。不斷深化人才機制改革，研究制定高層次人才引進辦法，進一步完善“強基”“青攀”“名師”梯次人才培養體系，樹立出高端人才、高端成果“雙高端”鮮明導向，發揮好崗位競聘“指揮棒”作用，優化完善考核獎懲機制，打造一流隊伍。

　?。ㄋ模﹫猿殖Ｗゲ恍?，扎實做好巡視“后半篇文章”。堅決克服“交卷”思想、“任務”心理和“過關”心態，認真處理好集中整改和抓常抓長的關系，不斷鞏固集中整改成果，推動形成長效機制。對已完成的整改任務適時組織“回頭看”，鞏固拓展整改成果，防止問題反彈；對尚未整改到位的整改任務加快推進，持續跟蹤問效，確保問題清零見底；對前期整改工作中已經建立健全的制度機制，堅決抓好貫徹落實；對問題易發的薄弱環節，注重從思想認識和體制機制等方面深挖根源、建章立制，真正起到堵塞漏洞、舉一反三的目的。繼續深化巡視整改成果運用，深入查找和及時整改校（院）干部職工在服務大局、履職盡責、作風建設等方面的突出問題，以整改落實的實際成效，推動能力大提升、作風大轉變，推動形成管黨治黨長效機制。

　?。ㄎ澹﹪雷プ黠L紀律，營造風清氣正的工作氛圍。堅持把作風建設擺在突出位置，高度警惕“四風”新形勢新動向，聚焦突出問題，開展專項整治，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，全面提標、提質、提速、提效。做好統籌協調和督查落實，堅決反對形式主義、官僚主義，進一步轉變工作作風，進一步加強會議活動和文件管理，改進文風會風。規范班子成員調研管理，有針對性地開展專題調研活動，增強對實際工作的指導性。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全完善管人、管事、管錢、管物等制度體系和工作流程。健全完善職代會常態化工作機制、民主工作機制等，充分調動職工群眾的熱情和智慧，努力營造民主治校、依法治校的濃厚氛圍，營造風清氣正的校園政治生態，不斷推動一流黨校建設，以實干實績實效迎接黨的二十大勝利召開。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0531-51779117；郵政信箱：山東省濟南市歷城區旅游路3888號；電子郵箱：huangjiaguo@shandong.cn。

中共山東省委黨校

2022年6月10日