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來源:山東省紀委監委網站發布時間:2022-06-10
根據省委統一部署,2021年9月15日至11月15日,省委第八巡視組對省交通運輸廳黨組進行了巡視“回頭看”。2022年1月14日,省委巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視集中整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
省委巡視“回頭看”對省交通運輸廳黨組進一步推進全面從嚴治黨,加強領導班子和干部隊伍建設,促進交通運輸事業高質量發展,具有十分重要的指導和推動作用。對省委巡視組指出的問題,廳黨組誠懇接受、堅決整改。
一是迅速統一思想認識,夯實巡視整改思想基礎。省委巡視組反饋意見后,廳黨組立即召開會議,統一思想,提高認識,聚焦問題,部署任務,為全面抓好整改落實進行充分思想動員。對于巡視組反饋的問題,高度重視,高度警醒,充分認識巡視反饋問題的嚴重性、危害性以及做好整改工作的重要性,堅決克服麻痹思想、觀望心態和畏難情緒,堅定不移抓好整改落實。
二是健全完善領導機構,強化巡視整改組織保障。廳黨組成立巡視“回頭看”整改工作領導小組,廳黨組書記、廳長擔任組長,其他廳領導為副組長;抽調專人,組建工作專班,全力靠上抓整改、促落實。各級各單位嚴格按照責任分工,認真履行職責,全面抓好組織推動,形成了上下聯動、層層落實、合力攻堅的工作格局。
三是細化完善工作方案,確保巡視整改有序推進。在深刻剖析問題和深入調查研究的基礎上,制定下發《省委巡視組巡視“回頭看”對省交通運輸廳黨組反饋意見整改落實方案》,對整改工作進行全面梳理,明確整改任務、完成時限,制定了詳細具體的整改措施,落實了分管廳領導、牽頭部門和相關責任部門的整改責任,確保事事有人抓、件件有著落。
四是建立督促檢查機制,持續壓實巡視整改責任。省委巡視組反饋意見后,多次召開廳黨組會、廳長辦公會,傳達省委有關文件精神,安排部署整改任務,研究推進整改事項。召開廳黨組巡視“回頭看”整改專題民主生活會,深入查擺突出問題,深刻剖析問題根源,明確努力方向。廳巡視“回頭看”整改工作專班每半月調度一次整改進展,分析整改情況,對工作進度慢、整改不力的問題,及時督導推進。
五是建立健全長效機制,推進整改成效落實落地。堅持問題導向,認真查找問題根源,把解決具體問題與普遍性問題,解決當前問題與長遠問題有機結合起來。凡是具備條件能夠解決的,采取果斷措施立即解決;對涉及體制機制方面的問題,注重加強制度建設,形成長效機制,力求從源頭上、根本上解決問題。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況
?。ㄒ唬╆P于“從政治高度抓整改的意識不夠強,以巡視整改為契機推進落實習近平總書記關于交通運輸重要論述和省委工作要求不夠有力”方面問題
1.關于“推動交通基礎設施互聯互通力度不夠”的問題
整改情況:印發了《基礎設施“七網”2022年行動計劃(綜合立體交通網)》,把綜合立體交通網建設的目標、行動、效果落實到具體項目上。提請省政府先后于1月、3月召開全省交通項目建設動員視頻會議和全省交通重點工程建設推進調度會議。加快推進重點項目建設,一季度全省交通運輸投資累計完成536億元,同比增長35.9%,創歷史新高,圓滿實現一季度“開門紅”。一是濟鄭高鐵、濰煙高鐵等5個在建高鐵項目建設順利,黃東聯絡線架梁已完成,濟萊高鐵已全線貫通,2個項目年內將建成通車。已建成青島港國際物流有限公司、蘭陵縣金石建設投資有限公司等12條鐵路專用線,目前大宗貨貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區鐵路專用線接入比例(含管道運輸)已達到72.3%。二是扎實推進公路建設,全力抓好濟南至高青、沾化至臨淄等13個、1190公里續建高速項目建設,已建成通車1項,其它項目進展順利,年底高速公路通車里程將突破7800公里;全力推進東營至青州高速公路改擴建、泰安至東平高速公路等17個、約1067公里高速公路項目開工建設,其中15個項目初步設計已批復,6個高速公路項目已開工建設。強化農村公路年度目標落實,下發《關于明確2022年農村公路重點工作的通知》,將1萬公里的目標任務分解到各市,強化調度,定期通報,確保年度目標任務順利完成。三是世界一流海洋港口建設取得階段性成果,全省沿海港口生產性泊位達到616個,設計年通過能力超過10億噸。內河航道工程推進順利,京杭運河主航道升級改造工程(濟寧段)、湖西航道整治工程和新萬福河復航工程等3個項目航道主體工程交工驗收,主航道通航條件達到2000噸級。小清河復航工程航道開挖基本完成,正在加快推進船閘建設和橋梁改建。四是濟南機場二期工程預可研已批復,國家發展改革委已委托完成可研評估,待批復;民航局已提前完成初步設計評審單位招標工作,初步設計文件已編制完成初稿。4月18日,省交通運輸廳在濟南遙墻國際機場組織召開濟南機場二期改擴建綜合交通樞紐規劃建設推進會,研究確定了綜合交通樞紐工程交叉區域投資界面劃分和工程建設管理等問題。魯南高鐵濟寧站綜合客運樞紐正加快實施信息化建設、廣場綠化等附屬工程。五是城市軌道交通建設進程加快,2021年底我省城市軌道交通運營里程達到377公里。青島地鐵4號線2022年3月10日全線貫通,為年底通車打好了基礎。下一步:一是打造“軌道上的山東”。加快濟鄭高鐵等在建項目,力爭2022年建成黃東聯絡線、濟萊高鐵;進一步加快鐵路專用線建設,提升大宗貨貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區鐵路專用線接入比例;加快推進城市軌道交通在建項目建設,年內實現青島地鐵4號線通車,全省城市軌道交通通車里程突破400公里。二是推動公路發展“量質齊升”,年內完成新建改造農村公路10000公里,加快推進高速公路建設,力爭建成濟南至高青、沾化至臨淄等項目。三是構建“通江達?!眱群铀\網,全力推進小清河復航工程,加快推進小清河濟南港主城港區、章丘港區、淄博港高青港區、濱州內河港口博興港區等沿線港口建設,爭取早日建成投用。四是建設“互聯互通”綜合交通樞紐體系,年內開工建設濟南國際機場綜合客運樞紐,基本建成魯南高鐵濟寧站綜合客運樞紐。
2.關于“協調推進交通運輸重點工程建設有短板”的問題
整改情況:一是加快推進滯后項目。對項目難點、堵點逐一分析,確定推進措施。屬工程管理問題,加強定期督導;屬資金問題, 強化招商力度和資金籌集。海陽港區防波堤工程正在按計劃開展項目回收評估、招商等工作;煙臺港西港區30萬噸級航道掃測工作已完成,施工單位已進場開展航道清淤。二是積極推進竣工驗收。圍繞竣工驗收要件情況,逐一確定責任單位和完成時限。八里灣船閘正在完善尾工工程、第三方檢測和專項備案;鄧樓船閘正在辦理土地權籍登記等工作。三是強力推進“六穩”“六?!睆娡顿Y重點項目。圍繞建設任務,多措并舉,強化督導。小清河章丘港區、小清河博興湖濱作業區、小清河高青花溝作業區、泰安至東平高速公路等4個項目已開工建設;濟南繞城高速二環線北環段等10個項目均于2021年底完成年度投資任務或當前投資完成進度良好。下一步:認真落實巡視整改要求,明確工作職責,完善整改臺賬,逐項目落實任務、責任、措施、時限要求,掛圖作戰、倒排工期,定期調度梳理工作中的困難和問題,分類處理,對癥施策,加快推動項目立項、建設、驗收等各項工作。
3.關于“指導推進‘四好農村路’建設存在薄弱環節”的問題
整改情況:一是按照“優化路網結構,提高通達深度,完善服務功能”的思路要求,進一步加強對各市縣農村公路路網規劃編制、調整工作的監督指導,督促各市縣科學合理編制農村公路路網規劃,明確農村公路功能定位,調整優化路網布局,做好路網整體銜接。二是持續完善績效考核制度設計,統籌考慮業務領域重點工作,科學制定各市2022年度任務目標。根據《全省“四好農村路”提質增效專項行動方案》中新建改造提升農村公路4萬公里的總任務目標,在充分征求各市年度實施意見的基礎上,結合全省農村公路相關存量數據,對各市任務合理統籌,保證年度任務目標的客觀性、科學性。
4.關于“推動加大政策供給有差距”的問題
整改情況:一是按照省人大常委會2022年地方立法工作計劃安排,會同省人大常委會法工委和省司法廳形成了《山東省治理貨物運輸車輛超限超載條例(草案征求意見稿)》,目前已完成省直部門和系統內征求意見工作,并在充分吸收各方面意見的基礎上,形成了《條例(草案修改稿)》。二是組織修訂《山東省道路運輸條例》,3月30日經省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過。三是組建工作專班,著手開展《山東省高速公路條例》的評估論證工作,召開專題會,全面論證《條例》修訂或廢止的必要性,形成了具體工作方案。下一步:一是按照省人大常委會2022年地方立法工作計劃的安排,加快《山東省治理貨物運輸車輛超限超載條例》的會簽、送審、修改等工作,按計劃提請省人大常委會審議。待該條例施行后,提請省政府廢止2010年制定的《山東省治理超限和超載運輸辦法》。二是按照《山東省人大常委會 2022 年地方立法工作計劃》的安排,根據上位法修改和立法后評估情況,加快推進《山東省高速公路條例》的修訂或廢止工作。三是提請省政府廢止《山東省航道管理規定》《山東省水路運輸安全管理辦法》等規章。
5.關于“處理安全與發展的關系不夠到位”的問題
整改情況:切實強化重點領域安全生產源頭治理。渤海灣省際客滾運輸領域,出臺進一步加強渤海灣省際客滾船舶運輸安全管理措施,委托有關機構研究渤海灣省際客滾運輸安全管理體系。指導渤海灣客滾船舶根據船舶特點完善防控措施。道路危險貨物運輸領域,督促危貨運輸企業盡快更新衛星定位終端或加強維護,加大動態監控數據分析力度,每月督導各市交通運輸主管部門對存在疑似嚴重問題的車輛和企業逐一進行調查核實,對核實的違規行為進行處理、督促整改,并納入本市“道路運輸車輛動態監管重點抽查企業名單”。在全省試行“魯運通行碼”,已注冊駕駛員45427人,對危險貨物運輸安全生產起到了積極作用。下一步:全面提高水路運輸年度核查和“雙隨機、一公開”檢查的廣度、深度和力度,督促企業落實主體責任。嚴格落實威?!?·19”火災事故防范和整改措施要求,執行“人貨分離”安全管控措施,完成渤海灣客滾運輸安全管理體系研究并推廣應用。制定印發《山東省水路交通突發事件應急預案》,配合編制《山東省海上搜救和溢油應急能力建設規劃》,提升海上交通應急處置能力。加強重點營運車輛聯網聯控平臺監測,發現車載終端異常的,及時核查原因,督促整改。
?。ǘ╆P于“對交通運輸領域全面從嚴治黨階段性特征把握不夠,以巡視整改為抓手壓實‘兩個責任’、強化管黨治黨有差距”方面問題
1.關于“履行主體責任不到位”的問題
整改情況:一是持續扛牢落實全面從嚴治黨主體責任,修訂完善廳黨組、黨組書記、班子成員落實全面從嚴治黨責任清單,召開專題會議聽取廳領導班子成員落實全面從嚴治黨責任述職報告,通報全面從嚴治黨工作情況,研究部署推進措施,不斷推進全面從嚴治黨走向深入。二是研究制定“一把手”監督責任清單和領導干部插手干預重大工程記錄制度,嚴格抓好貫徹落實。定期開展廉政談話,由廳黨組書記、領導班子成員,機關紀委分期分批進行談話提醒。三是加強紀檢干部隊伍建設,明確紀檢分管領導,加強業務培訓,提高規范化水平。下一步:一是抓嚴抓實巡視“回頭看”整改任務。建立分類臺賬,對已完成的定期回查,對正推進的加強調度,對未完成的,與責任單位進行專題研究,完善工作方案,加快整改進度。二是明確落實全面從嚴治黨責任,梳理形成工作清單,逐項抓好實施。加大對廳屬單位督促指導,切實將責任壓實到位,壓力傳導到位。三是切實以制度管權管人,降低廉政風險。嚴格落實年度廉政談話制度,做到分期分批組織、談話全覆蓋。
2.關于“紀檢監察機構落實監督責任偏松偏軟”的問題
整改情況:一是督促廳黨組根據巡視“回頭看”反饋問題制定巡視整改方案并立行立改,駐廳紀檢監察組對照巡視反饋問題,建立任務清單和責任清單。二是起草駐廳紀檢監察組與廳黨組協調溝通工作辦法。組織機關紀委和直屬單位紀委書記培訓,加強廳直單位紀檢工作督促指導,強化常態化監督制度建設。三是以黃河流域生態保護和高質量發展專項監督為重點,強化監督檢查,部署開展“四風”問題專項整治工作。嚴格按照有關規定開展執紀問責,注意做好“后半篇文章”。下一步:一是嚴格落實巡視整改工作監督責任,對巡視整改問題清單,盯住監督,確保巡視反饋問題整改到位。將問題整改與執紀問責、推動制度建設、完善治理相結合,以改促建。二是加強與廳黨組的協調溝通,貫通主體責任與監督責任,形成合力,推動構建良好政治生態。三是堅守派駐監督定位,強化政治監督,做實做細日常監督,提升監督質效。強化對機關紀委和直屬單位紀委的指導和監督,督促深化“三轉”,落實監督責任。
3.關于“廉政風險防控不到位”的問題
整改情況:一是嚴格落實廉政風險點定期排查制度。逐人逐崗開展排查梳理,逐項研究制定防控措施,明確責任人、監督人,逐人建立廉政風險防控工作臺賬,降低崗位廉政風險。二是加強督促檢查。對廳直單位、廳機關處室廉政風險點排查臺賬進行審核把關,督促廳直各單位紀委、紀檢部門抓好本單位廉政風險點排查審核,對排查不深入、問題不準確、多崗多人雷同的責成進行重新排查限期整改。
4.關于“執行財經紀律不嚴格”的問題
整改情況:一是責成相關單位對所采購資產全部納入資產管理,分別增記固定資產和無形資產。同時,汲取教訓、舉一反三,嚴格要求廳直各單位認真執行政府采購和資產管理相關制度規定,并組織各單位結合資產年度報告對資產進行清查盤點。二是組織所屬各單位在資產管理、政府采購管理、非稅收入管理、資金賬戶管理等方面就存在問題進行了全面自查自糾。
5.關于“對廳直單位執行招投標有關規定監督存在薄弱環節”的問題
整改情況:已責成相關單位加強管理,深入排查,舉一反三。目前,該單位已明確對涉問題項目按照規定進行重新招標,修訂有關管理規定。同時,組織廳直各單位對政府采購管理、招標管理等方面進行自查自糾,舉一反三,杜絕此類問題發生。
6.關于“違反中央八項規定精神問題仍有發生”的問題
整改情況:一是責成相關單位對差旅費報銷不規范問題進行專項清理,針對此類問題,該單位組織人員進行全面自查自糾,排查相關問題,并要求在今后的報銷工作中嚴格審查,杜絕此類問題的發生。二是組織廳機關、廳直單位對工作人員配備使用辦公用房情況進行自查自糾,并進行暗訪抽查,確保按規定標準配備使用辦公用房。三是加強廳直單位財務工作監督指導,強化財務制度執行力度,嚴把行政報銷關口,有效扼制違規報銷、鋪張浪費等情況。
7.關于“為民服務理念樹得不夠牢”的問題
整改情況:一是強化對普通國省道服務設施的日常抽查、檢查力度,根據《山東省普通國省道服務區(驛站)運營管理暫行規定》及《關于加強普通國省道服務設施運營管理有關工作的通知》要求,對日常檢查中發現的問題建立整治臺賬,采取“銷號”制度,限期進行整改,整改一處銷號一處,確保取得實效。同時張貼公示牌,注明開放時間和監督舉報電話,接受社會監督,不斷提升服務質量和水平。二是印發《關于對普通國省道服務區(驛站)開展督導檢查的通知》,對全省16市普通國省道公路服務設施進行專項暗訪抽查,對檢查中發現的問題立行立改。
?。ㄈ╆P于“加強黨的建設的政治自覺不夠,以巡視整改為牽引落實新時代黨的組織路線不到位”方面問題
1.關于“黨組主動開拓創新不夠”的問題
整改情況:緊緊圍繞服務“三個走在前”,加快建設交通強省和交通強國山東示范區,更加注重交通運輸一體化融合、創新驅動和質量效益,著力加強交通運輸互聯互通,著力加速交通運輸新舊動能轉換,著力以全方位轉型推動交通運輸高質量發展,加快構建現代化綜合交通運輸體系,探索形成建設交通強國的省域范例,為加快建設交通強國做好示范。下一步將加強交通強國山東示范區的頂層設計和謀劃,開展建設方案和目標指標體系研究,明確目標指標、具體路徑、重點任務、重大工程、保障措施等,科學引領山東交通運輸事業高質量發展。
2.關于“黨組會議事決策制度不規范”的問題
整改情況:依據《中國共產黨黨組工作條例》等有關規定,結合省交通運輸廳實際,研究制訂了《中共山東省交通運輸廳黨組議事決策規則》《廳黨組討論和決定的重大問題清單》,對廳黨組決策原則、黨組會議組織及決策執行督辦等進行了具體規定,對廳黨組討論和決定的重大問題進行了明確和細化。
3.關于“干部選拔使用工作有差距”的問題
整改情況:一是進一步提高政治站位,牢牢把握組織人事工作正確政治方向。堅持把黨的政治建設擺在首位,持續深化對黨忠誠教育,推動各級領導班子不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。二是樹立實踐實干實績用人導向,統籌謀劃加強干部隊伍建設。落實新時期好干部標準,嚴把政治關、廉潔關、素質能力關,不斷提高班子契合度、人崗匹配度。加大干部交流力度,不斷優化隊伍結構。三是著力加強干部治理能力建設,培養高素質專業化干部隊伍。深入實施專業化能力提升工程,注重在急難險重任務、基層一線和多崗位鍛煉中培養干部。四是堅持嚴管與厚愛并重,做好干部管理監督和激勵工作。堅持管思想、管工作、管作風、管紀律相統一,加強干部監督。發揮正向激勵作用的同時,進一步落實落細“三個區分開來”的要求,加強對敢擔當、善作為干部的激勵保護。
4.關于“黨建工作責任制落實不到位”的問題
整改情況:一是持續規范黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。結合述職材料、黨建督查、巡察、日常掌握等情況,找準找實突出問題,指導各基層黨組織制定具體整改措施清單,定期開展全面督促檢查,調度整改落實情況,及時跟蹤問效。二是加強黨建工作督查。嚴格執行《山東省交通運輸廳直屬機關黨建督查工作辦法(試行)》,在年底集中開展黨建督查的基礎上,加強日常監督檢查,及時指出基層黨建工作存在的問題和不足,提出改進意見建議,切實提升基層黨建工作質量和水平。三是嚴格落實廳領導班子成員基層黨支部聯系點制度。按要求重新調整領導班子成員聯系支部,每位領導班子成員深入聯系點指導工作,帶頭宣講黨的理論和路線方針政策,研究加強和改進黨支部工作的具體措施;調研了解黨員、群眾反映的突出事項和困難,幫助解決實際問題,增強聯系指導的針對性和實效性。
5.關于“黨建與業務工作融合有差距”的問題
整改情況:持續推動黨建與業務深度融合發展。嚴格落實《關于推動廳直機關黨建與業務工作深度融合的實施方案》,在全省交通運輸系統開展黨建與業務工作深度融合典型案例評選活動,充分宣傳推廣好的經驗做法和工作成效。下一步:一是進一步提高政治站位,用黨建思維和系統思維解決好事關交通運輸發展的全局性、戰略性和前瞻性問題,切實發揮好黨建引領作用。二是進一步強化“主責”意識,主動履行好抓支部建設的政治要求,通過高質量支部建設推動業務工作高質量提升。三是加大考核力度,把黨建與業務工作深度融合列入黨組織書記抓黨建述職和黨建責任制專項督查的重要內容。對所屬黨支部有針對性地加強分類指導和督促檢查,研究落實融合措施。
6.關于“對行業黨建缺少統籌謀劃”的問題
整改情況:一是開展交通運輸新業態黨建、行業黨委成立與運行等調研,積極推動行業黨建工作,成立中共山東省道路運輸行業委員會。二是探索加強網約車、大貨車等群體黨建工作。聯合山東省互聯網信息辦公室等7個廳局和單位下發《關于轉發交通運輸部辦公廳等8部門<關于加強網絡預約出租汽車行業事前事中事后全鏈條聯合監管有關工作的通知>的通知》,就“注重發揮黨員先鋒模范作用”提出具體要求;聯合山東省互聯網信息辦公室等18個部門印發《關于加強貨車司機權益保障工作的實施意見》,就“強化貨車司機黨建工作”提出具體要求。下一步:一是進一步探索新業態群體的黨建工作。關注交通運輸新業態新就業群體的新情況,加強調查研究,為推動行業黨建工作奠定基礎。二是督促指導省屬重點交通企業和各市交通運輸主管部門,強化服務意識,示范引領全行業不斷提升服務水平,推動交通運輸服務更加規范、文明。三是加大行業黨員先進事跡的宣傳,通過先進事跡報告會、訪談等形式,在全省范圍內營造比學趕幫超的良好氛圍,進一步樹立交通運輸行業良好形象。四是運用信息化手段加強對行業內黨員的教育引導。
?。ㄋ模╆P于“落實全面深化改革要求的政治擔當不夠,以巡視整改為動力推進交通運輸治理體系和治理能力現代化有短板”方面問題
1.關于“推動普通國省道管養體制機制改革有差距”的問題
整改情況:持續深化普通國省道管養體制改革,結合我省實際,按照高質量發展的要求,重點圍繞事權劃分、項目管理模式、養護資金安排、完善治理體系等四個方面進行改革試點,構建“統籌規劃、市縣主導、部省獎補、目標考核”的管理機制,搭建省市共建共養新模式。2021年交通運輸部組織的年度養護管理評價中,我省取得國家公路網技術狀況全國第一、綜合成績全國第二的優異成績。
2.關于“流程再造存在薄弱環節”的問題
整改情況:一是對改革后新增職能的事業單位職責進行了分解細化,對內部工作機制進行了調整優化。二是加強對相關企業的業務指導。印發《2022年交通建設任務和投資目標》,明確5家省屬企業年度投資目標和建設任務,發揮綜合交通運輸工作領導小組及重點建設項目、鐵路、民航建設工作專項小組等各議事協調機構作用,強化協調推進機制,對重點項目、重要工作成立工作專班,加強業務指導,在全行業的共同努力下,一季度,全省交通運輸類省屬企業投資累計完成373億元,占全省交通總投資的69.6%,取得較快增長。同時,省屬交通運輸企業考核方案已印發。下一步:一是緊緊圍繞省級機構改革、事業單位改革成果,著力規范機構編制職能規定,合理制定政事權限清單,大力推進體制機制的整體重塑和功能再造,繼續推進各項職能運行的深度融合,加快形成統一協調高效的工作機制。二是結合2022年全省交通運輸工作要點,建立與省屬企業的定期溝通機制,了解企業主業業務困難問題,組織行業管理、技術人員對其進行指導,同時,加強省屬企業在項目審批、建設方面的業務指導。建立省屬企業重點任務臺賬,督導其履行行業主體責任。
3.關于“放管服改革一定程度存在‘接不好’”的問題
整改情況:一是對巡視“回頭看”發現問題即知即改,印發《關于做好交通運輸行政審批和事中事后監管銜接工作的指導意見》,對強化審管銜接提出具體要求,抓好貫徹落實。二是印發《關于做好巡視“回頭看”涉及“放管服”改革有關問題反饋意見整改工作的通知》,明確主要整改措施、完成時限,細化責任單位、任務分工。三是印發2022年度交通運輸系統“雙隨機、一公開”抽查工作計劃,結合“雙隨機、一公開”抽查加強對下放審批事項的事中事后監管。下一步:一是加強下放審批事項業務培訓和日常工作指導,舉辦“放管服”改革及各類審批業務專題培訓班,開展線上線下業務培訓,加大下放審批事項培訓力度,通過建立業務工作群、開展專題調研等方式,暢通上下溝通渠道,加強日常業務工作指導。二是編發下放審批事項業務指導手冊,修訂編印《省級交通運輸下放審批事項業務手冊匯編》,逐項明確設定依據、申請材料、時限等涉及審批工作的有關要素,便于業務人員日常學習和使用。三是加強對下放審批事項的事中事后監管,在實施“雙隨機、一公開”檢查、落實“互聯網+監管”監督檢查時將委托下放的審批事項納入抽查范圍。
三、今后整改工作打算
通過三個月的集中整改,各項整改問題推進有序,成效明顯。下一步,省交通運輸廳黨組將深入貫徹落實中央決策部署和省委要求,發揚“釘釘子精神”,敢于擔當,常抓不懈,一抓到底,始終做到目標不變、標準不降、力度不減,確保各項整改工作真正落到實處。
?。ㄒ唬┛咐巍皟蓚€責任”,持續壓實巡視整改責任。認真學習貫徹《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,深入貫徹落實中央部署和省委工作要求,嚴格落實巡視“回頭看”整改主體責任,黨組書記履行好“第一責任人”職責,班子成員作為直接責任人,認真履行“一崗雙責”,抓好抓實分管領域整改任務推進落實。督促本單位紀檢監察機構履職盡責,定期對整改進展情況開展調度、監督、檢查,對整改任務推進緩慢、工作不力的,嚴肅追責問責。全力配合駐廳紀檢監察組對巡視整改工作開展監督,定期抄送整改進展情況,邀請列席整改工作調度會,對整改過程中監督發現問題及時改正完善,對監督發現整改不力的組織及個人,依紀依規嚴肅問責追責。
?。ǘ┨岣哒握疚?,夯實巡視整改思想根基。始終把巡視“回頭看”作為當前重要政治任務抓嚴抓緊抓實,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的十九大及十九屆歷次全會精神,做到深學細悟篤行、知信行合一,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,以更加堅定的政治信仰、更加堅實的思想根基,持續推進巡視“回頭看”整改任務落實到位。堅持把巡視“回頭看”整改作為捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的重要舉措,作為檢視交通運輸中心工作的“試金石”,作為加快重點工作推進的“推動器”,發現問題、解決問題,完善機制、補足短板,全面提升交通運輸高質量發展的內生動力,為全省經濟社會發展提供交通運輸支撐。
?。ㄈ┳嵑罄m推進,確保整改任務落地成效。堅持目標不變、力度不減,把巡視“回頭看”整改工作始終牢牢抓在手上,緊抓不放。對已基本完成的整改任務,要進行成效評估,確?!罢墓苡?、措施可用、成效有用”,并適時組織整改成效“回頭看”,結合新形勢新要求,查找不足、補缺補漏,不斷鞏固整改成果。對容易出現反復的整改事項,建立工作臺帳,納入督查目錄,定期檢查督導,防止已經解決的問題反彈。對取得階段性成果的長期整改任務,緊盯不放,按照推進時間節點,分層次制定階段性目標,不斷研究細化整改措施,加快推進整改工作,確保取得實質性成果。對涉及體制機制方面的問題,要積極應對、不等不靠,研究提出意見建議,盡快向上級部門匯報,爭取更大支持,盡早解決制約瓶頸。對省委巡視組移交的線索、信訪問題要持續跟進,定期回訪,切實做到“件件有落實、事事有成效”。
?。ㄋ模┙∪L效機制,保障整改成效管長管久。堅持集中整改與建立整改工作長效機制同部署、同落實、同督促、同檢查。以此次巡視“回頭看”整改落實為契機,深入分析和查找產生問題的深層次原因,既立足于解決已經發現的問題,又著眼于建立長期管用的制度,注重發現和總結帶規律性的問題,有針對性地研究治本之策,制定完善相關制度規范,努力在各個領域逐步形成簡便易行、實在具體、相互銜接、相互配套的長效機制,切實防止類似性、重復性問題發生。要把常態化監督檢查與整改長效機制緊密結合起來,對上輪巡視整改問題、本次巡視“回頭看”整改問題持續跟進,確保各項制度規范落實落地,防止發生“整改一陣風”現象。
?。ㄎ澹┳ズ贸晒\用,凝聚推動工作內生動力。進一步學習貫徹中央巡視成果運用的有關要求和省委工作安排,不斷鞏固和拓展巡視“回頭看”整改工作成果,將整改成效與推動交通運輸中心工作有機結合,做到“兩手抓、兩結合、兩促進”。錨定“走在前、開新局”,緊緊圍繞省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務,牢牢把握現代化開路先鋒新定位,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以加快互聯互通為方向,以推動高質量發展為主題,加快綜合立體交通網建設,全面建設交通強省,加快建設交通強國山東示范區,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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中共山東省交通運輸廳黨組
2022年6月10日