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來源:山東省紀委監委網站發布時間:2022-06-10
根據省委統一部署,2021年9月17日至11月15日,省委第十巡視組對省僑聯黨組開展了常規巡視。2022年1月15日,省委巡視組向省僑聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視集中整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
省僑聯黨組對照省委第十巡視組反饋意見中指出的4個方面問題及4項意見建議,認真對照檢查,深刻剖析原因,研究整改措施,確保問題徹底整改到位并取得實效。當前,應整改完成任務已全部按期完成,未到整改時限任務、長期任務均已取得階段性成效。
?。ㄒ唬┨嵘握疚?,強化整改自覺。召開6次黨組會議、2次主席辦公會議,認真學習、堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,省委主要領導同志在聽取十一屆省委第十輪巡視情況匯報時的講話精神、在省紀委十一屆七次全會上的講話精神,把巡視整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要政治任務,全面對照巡視組反饋意見,以黨章黨規為標尺,對標對表找差距,強化薄弱環節、堵塞制度漏洞、完善工作措施,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的舉措、最扎實的作風,全力做好巡視整改工作。
?。ǘ┘訌娊M織領導,壓牢壓實責任。成立“省委第十巡視組巡視反饋意見整改領導小組”“落實意識形態工作責任制專項檢查反饋意見整改領導小組”“選人用人工作專項檢查反饋意見整改領導小組”及辦公室,明確重大任務事項由領導小組研究、黨組審議決策,領導小組辦公室具體承擔協調聯絡、日常運轉、督促檢查等工作。按照定事、定人(部室)、定責、定時“四定原則”,制定《省僑聯黨組落實省委第十巡視組巡視反饋意見的整改方案》,將巡視反饋意見細化為67項具體整改任務,建立整改任務分解表,對整改事項進行跟蹤督辦、掛賬銷號,領導小組辦公室及時調度工作進展,及時向領導小組匯報整改情況,做到完成一項、銷號一項,確保巡視整改工作扎實推進。同時舉一反三,深挖細查,確保整改到邊到底。
?。ㄈ﹫猿忠陨下氏?,統籌推進整改。黨組切實擔起巡視整改主體責任,每次黨組會必研究整改落實工作,解決重點問題;黨組書記切實負起第一責任人職責,親自部署、親自調度、親自督促落實;領導班子成員認真履行“一崗雙責”,結合分管工作主動認賬、認責、認改,把自己、把職責、把工作擺進去,既督任務、督進度、督成效,又查認識、查責任、查作風,發揮示范引領作用。召開領導班子巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋問題,深刻查找不足,剖析根源,深入開展批評與自我批評,明確努力方向和整改措施,達到直面問題、解決問題的效果。
?。ㄋ模┳⒅仂柟烫嵘?,構建長效機制。堅持“當下改”與“長久立”并重,把解決具體問題與普遍問題、顯性問題與隱性問題、當前問題與長遠問題結合起來,有針對性地加強制度建設,建立整改落實長效機制。巡視整改以來,制定完善《省僑聯黨組“三重一大”事項清單》等制度13項,規范管理、堵塞漏洞,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,切實做到用制度管權管事管人,為推進全面從嚴治黨和僑聯事業發展提供了有力保障。
?。ㄎ澹┲鲃咏邮鼙O督,強化整改成效。邀請省紀委監委駐省委外辦紀檢監察組審查整改方案、列席黨組會議和巡視整改專題民主生活會等,主動接受派駐紀檢監察組的全程監督。同時堅持開門整改,始終讓整改工作在干部群眾監督下進行。特別是重點難點整改事項,通過召開會議、及時通報等常態化公示整改進度,確保每一項整改進展及成效都經得起干部群眾的評判和檢驗。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況
?。ㄒ唬╆P于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求不到位,推動僑聯事業高質量發展有差距方面問題
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于僑務工作的重要論述不深入問題
?。?)關于發揮思想政治引領作用不充分問題
一是理論學習再深入。將習近平總書記關于僑務工作的重要論述和視察山東重要講話精神納入黨組理論中心組學習內容,在學深悟透和融會貫通上下功夫。用黨的創新理論武裝干部頭腦,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是思想引領再提升。適應海外僑情新變化、新情況、新特點,聚焦全省僑聯工作“一盤棋”,開展前瞻性調查研究,避免為了活動而“搞活動”,把思想政治引領潛移默化融入新僑創新創業、文化交流基地認證、華文教育等活動中,通過活動打造品牌,選樹僑界典型,引導僑界群眾向先進單位和先進個人學習,切實營造穩人心、強信心、暖僑心、筑同心的輿論氛圍。積極協調推薦6名僑界優秀人物參加中國僑聯“僑界貢獻獎”評選,鼓勵推動創新成果轉化應用。
三是手段方式再創新。組織全省僑界“線上+線下”學習宣傳習近平總書記2022年新年賀詞和全國“兩會”精神,以省僑聯網站、微信公眾號和《齊魯鄉情》雜志等為陣地,編發系列報道,弘揚主旋律,傳播正能量,引領海內外僑胞同心筑夢、共謀發展。與大眾日報聯合開展“好品山東”海外僑胞代言宣傳工作,助推“好品山東”奔向世界。
?。?)關于發揮海外聯誼作用不到位問題
一是提升海外聯誼層次。圍繞海外重點僑團、重點人物開展調研,注重發現培養僑團帶頭人,密切與著名僑商僑領的聯系。為進一步促進中國、東盟及亞太國家之間的合作,為全球戰略思想家、商業翹楚和未來領袖提供交流觀點與思想的平臺,擬舉辦2022年全球華人經濟和科技峰會。多次召開碰頭會,研究方案細節,制定活動方案,探討會議設想及議程安排,緊張高效推進籌備工作。
二是建好海外聯誼重點隊伍。加強海外顧問、委員、青年委員和港澳委員隊伍建設,密切與港澳臺僑社團的聯絡聯誼,拓展與海外新僑、華僑新生代的聯系,形成“以僑為橋、以僑聯橋、以內聯外、內外聯動”的工作格局。
三是建強海外聯誼平臺載體。指導督促各級僑商會、特聘專家委員會、新僑創新創業聯盟、青委會等平臺加強自身建設,修訂完善工作規則,建立定期開展活動工作機制。建立山東省級僑創聯盟微信群,完善溝通交流機制,推動合作交流。積極落實中國僑聯中國僑商投資(廣東)大會項目摸底統計工作,向省僑商會、省僑創聯盟發出通知,支持僑商參與粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設等重大戰略。
?。?)關于發揮服務僑界群眾作用有差距問題
一是切實履行維護僑益職責。制定《山東省僑聯“八五”普法規劃》,以學習宣傳習近平法治思想、憲法、民法典、歸僑僑眷權益保護法為重點,深入開展僑界法治宣傳教育,積極推動、支持配合出臺《山東省華僑權益保護條例》,維護僑界群眾合法權益。
二是充分利用專業部門力量。為進一步提升為僑服務水平,攜手省高院、省司法廳,推動涉僑矛盾糾紛多元化解和“一帶一路”海外護航機制落地。收集整理入駐人民法院調解平臺的僑聯、調解組織、調解員、對接人員信息,正在起草《關于加快推進涉僑糾紛在線訴調對接工作的通知》。制定《“一帶一路”海外護航機制實施方案》,與省司法廳共同搭建涉外法律服務機構,為“海外護航機制”成員單位提供創業、維權、公證、仲裁等法律指導與服務。
三是堅決筑牢依法護僑基石。發揮省僑聯法律事務中心作用,深化“關愛僑胞 服務僑企 法律伴我行”主題活動和僑法進企業進社區進學校等活動,通過講座、廣場宣傳、進社區等形式,推進僑法宣傳向縱深發展。
四是努力推動僑界愛心回饋社會。積極與僑界慈善組織溝通,爭取加大對我省慈善事業幫扶力度,已捐資120多萬元在我省農村修建道路4條,全省范圍內助聽器捐贈需求統計已完成,正在確認捐贈數量,對接捐贈時間。
五是扎實推進僑界志愿服務。主動與海外僑團、國企駐海外分公司聯系,成立“僑星志愿服務隊”,推動僑星志愿服務團隊在海外擴大數量與規模,形成僑聯在海外服務與宣傳品牌。發出《關于在海外進一步推動僑星志愿服務活動的倡議》,通過海外僑胞僑星志愿服務行動,為住在國社會提供多種形式的志愿服務,展現華僑華人和國企的素質,樹立中國形象。
六是積極創新參與社會治理方式。努力為僑界群眾解決“急難愁盼”問題,制定《山東省僑聯“暖巢”行動實施方案》,籌集資金近30萬元,以“暖巢熱線+志愿服務+購買服務”等措施為重點,在全省僑聯系統完成第一期“暖巢”行動,讓132戶僑界老人享受保潔、助醫、助急等服務,“巢”空心不空,海外游子家安心更安,山東衛視新聞聯播、大眾日報客戶端等進行了報道。
七是持續深化“我為群眾辦實事”實踐活動。與省人大民僑外委和有關部門聯動配合,與省人才集團、省地方金融監管局合作,助力僑資企業更好發展。與中國銀行山東省分行簽署戰略合作協議,創新合作模式,深化合作內容,攜手為駐魯僑商僑企做大做強做優保駕護航。與工商銀行山東省分行合作,圍繞服務僑企僑商共同目標,發揮好各自資源優勢,通過產品、服務等多維度創新,為更多僑企和創新性企業提供優質、精準金融服務,因地制宜服務好實體經濟。
2.關于匯集僑智、發揮僑力服務省委中心工作有差距問題
?。?)關于圍繞中心工作主動謀劃意識欠缺問題
一是圍繞中心工作謀劃僑聯事業發展。黨組會審議通過并印發《山東省僑聯貫徹落實〈中國僑聯事業發展規劃(2021-2025年)〉的實施意見》,進一步明確新時代全省僑聯事業發展思路、目標任務。主動在建設世界儒學國際交流傳播高地中發揮僑聯作用,兩項工作列入省委宣傳部《尼山世界儒學中心傳承發展“十四五”規劃》。
二是用好海外媒體弘揚黃河文化。貫徹落實黃河重大國家戰略,制定《海外華文媒體沿黃采訪行工作方案》,已向中國僑聯遞交申請,組織有影響力的海外華文媒體到濟南、東營、淄博等市探訪城市新變化、感受發展新魅力,講好黃河故事、山東故事,提升國際傳播能力。
三是推進海外華文教育。全方位組織、多渠道動員海內外學生參加第22屆世界華人學生作文大賽,參賽人數、獲獎率位居全國首位,全球20篇特等獎中,山東省僑聯推薦的稿件占3篇,繼續組織好第23屆世界華人學生作文大賽?!坝H情中華·為你講故事”華裔青少年冬令營實施完畢,繼續舉辦“親情中華·為你講故事”華裔青少年夏令營。引導海外華裔青少年做中國傳統文化的繼承者、傳播者、維護者。
四是打造“鄉村振興僑界力量”品牌。圍繞實施鄉村振興戰略,正起草《打造省僑聯鄉村振興示范基地實施方案》,引導華僑華人回鄉創新創業,將僑界資源轉化為打造鄉村振興齊魯樣板的強大力量,與主流媒體合作,加強對鄉村振興示范基地的宣傳報道。
五是助力山東融入“一帶一路”建設。圍繞國家“一帶一路”倡議,已組織起草《“一帶一路”僑商會聯盟工作方案》,明確聯盟活動內容、工作模式、平臺打造、合作機制等,進一步發揮“一帶一路”國家和地區僑商會的優勢,精準服務、精準發力,為山東深度融入“一帶一路”建設貢獻僑的力量。
?。?)關于工作缺乏創新和高質量推進問題
一是推動地方雙招雙引。創新出臺《關于省市僑聯一體助力“強省會”建設的實施意見》,凝聚起一體加快推動新時代社會主義現代化“強省會”建設的合力,省僑商會與濟南新舊動能轉換起步區管委會簽署《戰略合作框架協議》,吸引更多僑界人士到起步區考察對接、投資興業。積極推動建設北方華僑國際中心,發揮僑商聯系廣泛、融通中外的優勢,打造北方華僑聚集發展的地標性國際中心。
二是提升僑界社團工作水平。充分發揮省僑聯青委會、省僑商會、省僑聯新僑創新創業聯盟、省僑聯特聘專家委員會等工作平臺作用,協助地方政府招商引資、招才引智,助推僑資企業轉型升級。推進省僑聯特聘專家委員會海洋專家分會與山東海洋集團簽訂戰略合作協議,發揮各自優勢,加強合作交流。擬舉辦新僑創新創業聯盟交流活動,發揮僑創聯盟示范帶動作用和品牌集聚效應。
三是選樹推廣僑界典型。為充分發揮僑界先進人物的示范作用,進一步凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力,激發調動各級僑聯組織和廣大歸僑僑眷拼搏奉獻、創新發展的積極性主動性,擬對全省僑聯系統協助地方政府招商引資、招才引智和助推僑資企業轉型升級做出突出貢獻的單位和個人進行鼓勵和表揚。
四是加強“一帶一路”僑商會聯盟建設。吸收“一帶一路”沿線國家地區更多的商會、僑社團加入“一帶一路”僑商會聯盟,做好與成員單位的溝通聯系,積極開展交流合作,提供創業指導與法律服務,打造優良的海內外營商環境,邀請成員參加2022年全球華人經濟和科技峰會。
五是舉辦“2022全球華人華僑同祭孔”活動。積極籌備“2022全球華人華僑同祭孔”活動和“2022山東(濟寧)投資合作洽談會”,擬請中國僑聯作為主辦單位,邀請知名僑領僑商參加活動、考察洽談,為推動山東新舊動能轉換和高質量發展牽線搭橋,提高活動實效和知名度。
?。?)關于服務經濟社會發展成效不顯著問題
一是積極圍繞中心、服務大局。落實習近平總書記視察山東重要指示要求,積極融入國家戰略,成立沿黃城市新僑創新創業聯盟,制定《省僑聯主動服務黃河國家重大戰略工作清單》,明確具體措施、責任部室和完成時限,為落實黃河國家戰略貢獻僑界力量。積極參與第二屆中國東盟商貿洽談會和中國旅美科協2021全球創新峰會,助力中國與東盟經貿合作,促進中美民間教育、商業、科技、創業等方面的交流。
二是積極打造品牌、服務僑企。深耕“創業中華·興業齊魯”品牌,拓展“服務雙招雙引、服務外資外貿、服務僑商僑企”活動,有重點地邀請海外僑胞到我省訪問考察,引導僑界力量為我省高質量發展建功立業。通過省僑聯的努力爭取,臨沂高新技術創新創業服務中心、棗莊市安僑電子商務產業園獲批2021年“中國僑聯新僑創新創業基地”(當年全國僅9家)。2022年初,繼續推薦我省16家高科技園區、僑資企業和高等院校為“中國僑聯新僑創新創業基地”候選單位。列出省內有融資、人才迫切需求的僑資企業清單,與省人才集團簽訂《戰略合作框架協議》,本著“平等互利、資源共享、合作共贏、協同發展”原則,在開展招才引智合作、舉辦交流洽談活動、聚合對接優勢資源、加強僑資企業服務等方面加強交流合作,共同推動我省僑資企業“雙招雙引”工作;與省地方金融監管局聯合制訂為僑企金融服務“專屬”解決方案,推廣“僑企專項金融輔導隊”,為我省僑資企業提供融資等金融方面的政策咨詢和業務指導服務。成功推動鴻承環??萍脊境蔀?021年度我省首家在香港交易所主板掛牌上市公司。
三是積極組織活動、提升質量。聚焦“三個走在前”要求,主動爭取中國僑聯和中國僑商會支持,積極籌備“僑聚黃河口·助力高質量發展”活動,邀請有影響、層次高、實力強的中國僑商會成員到東營考察交流,尋求合作機遇。組織引導海內外僑胞積極參與山東黃河流域引資引技引智活動,把更多更新的資本、人才、技術、項目、信息引進山東,助力推動黃河流域生態保護和高質量發展。
四是積極聯絡聯誼、尋求商機。為進一步加強與海外華僑華人的聯絡聯誼,分享山東新舊動能轉換、“雙招雙引”、打造對外開放新高地等發展戰略帶來的新機遇,視疫情情況,擬下半年與有關市聯合舉辦“山東僑聯海外聯誼研修班暨海外僑胞故鄉行”系列活動,在邀請客人方面嚴格把關,提高層次和質量,針對洽談項目,安排專人靠上做好跟蹤服務工作。
3.關于推動僑聯改革不夠積極主動問題
?。?)關于深化改革措施不力問題
一是扎實推進全省僑聯“一盤棋”。在《山東省僑聯貫徹落實〈中國僑聯事業發展規劃(2021-2025年)〉的實施意見》中明確推進全省僑聯系統“一盤棋”工作思路的措施:省僑聯加強對市縣僑聯工作的分類指導,總結可推廣、可復制的工作經驗,搭建上下聯動的載體平臺,給基層僑聯創造良好工作條件;市縣僑聯主動與省僑聯各部室溝通對接,做到資源共用、創意共享、活動共辦、品牌共創,協調配合、形成合力,放大僑聯工作效應。
二是認真落實機關掛職干部要求。按照《山東省僑聯改革實施方案》規定,做好掛職干部工作。
?。?)關于基礎建設和基層組織建設存在短板問題
一是加強基層組織建設,增強基層活力。推進以縣(市、區)僑聯為組織核心、以“僑胞之家”為工作陣地、以僑星志愿服務隊為創新工作平臺的“縣(市、區)僑聯+僑胞之家+僑星志愿服務隊”三位一體工作新模式,擴大基層組織有效覆蓋。與海外僑社團、國企海外機構、各級僑聯積極溝通,擴大僑星志愿服務隊規模。開展中國華僑國際文化交流基地和省華僑國際文化交流基地申報,讓更多文化場所通過厚重的文化底蘊,在促進與海內外華僑華人交流、弘揚優秀傳統文化等方面發揮積極作用。
二是強化制度建設,嚴格制度執行。維護制度權威,對現有制度進行梳理,制定《省僑聯黨組“三重一大”事項清單》《省僑聯黨組“三重一大”事項決策程序》《省僑聯政府采購管理辦法》等制度。堅持領導干部帶頭,狠抓督促檢查,提高制度執行力,確保用制度管權管事管人,用制度推動工作落實。
三是補齊僑聯媒體“短板”,增強傳播力影響力。制定《〈齊魯鄉情〉雜志和省僑聯公眾號、網站整改提升方案》,全面引導廣大僑界群眾做中華文化走向世界的領跑者,做講好中國故事、傳播好中國聲音的最佳故事員。利用大眾網等媒體專業優勢,培訓提升網絡輿論宣傳人員工作水平。
?。?)關于“黨建帶僑建”工作推進不深入問題
在《山東省僑聯貫徹落實〈中國僑聯事業發展規劃(2021-2025年)〉的實施意見》中明確:
一是站在省級僑聯層面謀劃“黨建帶僑建”。堅持“黨建帶僑建、僑建服務黨建”的理念,自覺把僑建擺在“大黨建”格局中去謀劃,依托黨的基層組織,推動僑聯基層組織建設與黨的基層組織建設“五同五帶”,即同步研究、同步部署、同步實施、同步督查、同步考評,帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶作風建設、帶陣地建設,不斷優化“黨建帶僑建”的工作格局。
二是創新工作模式推進“黨建帶僑建”。落實好中國僑聯《基層僑聯組織工作條例》《關于新時代加強基層僑聯組織建設的指導意見》,僑務資源豐富的縣級僑聯建設基本實現應建盡建、應覆蓋盡覆蓋;推動僑務資源較少、未成立僑聯組織的縣(市、區)依靠統戰部門開展工作,爭取實現“五有”,至少確保有專人負責僑聯工作;用好“高校僑聯+地方僑聯+校友會”機制,提升高校僑聯組織數量,推動已有高校僑聯實現“五有”建設,陣地建設不求所有但求所用,有專人負責日常工作;著力推進科研院所、各類園區、“兩新組織”、機關和企事業單位等僑聯組織建設。
4.關于落實意識形態工作責任制存在薄弱環節問題
嚴格落實意識形態工作責任制,構建完善“全領域、全過程、全覆蓋”的工作體系。發揮黨組理論學習中心組作用,建立僑聯黨的創新理論學習長效機制。堅持黨管媒體不動搖,把辦刊辦網的社會效益放在首位,講述好中國故事、山東故事,傳播好中國聲音、山東聲音。發掘自身優勢,強化資源整合與運用,提升國際傳播工作質效。強化網絡輿情研判分析,涵養良好網絡生態。
?。ǘ╆P于落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,作風建設不嚴實方面問題
1.關于黨組主體責任扛得不牢問題
一是壓緊壓實主體責任。向省委上報《省僑聯黨組關于2021年度落實全面從嚴治黨主體責任情況的報告》,修訂《省僑聯黨組履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確任務,壓實責任,推進各項工作落地落實。班子成員每年至少開展1次全面從嚴治黨、黨風廉政建設專題調研。
二是強化第一責任人職責。向省委上報《黨組書記2021年度履行全面從嚴治黨責任述職報告》,并向省委分管領導述職,修訂《黨組書記履行全面從嚴治黨第一責任人責任清單》。2月25日和4月1日,召開黨組會,專題研究全面從嚴治黨和機關黨建工作。班子成員落實“一崗雙責”,加強對分管黨支部全面從嚴治黨工作的檢查督導,確保責任落實到位。
三是健全完善考核評議制度。召開2021年度黨支部書記抓基層黨建述職評議會議,黨組書記采用一述一評方式逐一進行點評,對黨支部書記抓基層黨建工作情況進行評議。領導班子成員對履行全面從嚴治黨責任情況進行述職。建立健全落實全面從嚴治黨主體責任約談機制,嚴肅政治紀律和政治規矩。
四是完善督查機制。年中和年底對各黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況開展專項檢查,層層傳導壓力,擰緊責任鏈條。強化黨員干部廉政風險意識,排查廉政風險點,做細做實日常監督。加強廉政教育,開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育,特別是黨章黨規和黨性黨風黨紀教育,結合僑聯工作和僑聯系統案例,用身邊人身邊事教育黨員干部。
2.關于紀檢監察機構落實監督責任有短板問題
一是實行“清單化”監督,推進政治監督具體化、常態化。聚焦習近平總書記關于僑務、群團工作的重要論述和對山東工作的重要指示,調整完善監督臺賬,將黃河流域生態保護和高質量發展、重大涉僑溝通聯絡服務平臺建設、基層僑聯建設等納入2022年監督范圍,嚴格落實“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制要求,定期開展監督檢查,特別是圍繞黃河國家戰略,建立專項監督方案及日志,督促制定工作清單,推動堅決落實上級決策部署。
二是強化貫通協調,豐富完善監督抓手。健全與省僑聯黨組定期會商、情況互通機制,年初與黨組專題會商全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作,提出3方面10條監督意見,向黨組通報處級干部述責述廉情況,切實壓實黨組管黨治黨政治責任。立足“監督的再監督”定位,通過制發監督建議函、工作提示函、紀律檢查建議書等形式推動優化治理。2022年以來,聚焦疫情防控、巡視整改、做好同級監督等,向黨組制發監督建議函2份、工作提示函1份、其他書面工作建議14條,有效將監督寓于治理之中。開展作風建設專項檢查,針對存在的問題制發紀律檢查建議書1份,提出整改建議3條。強化下沉式監督,與省僑聯經濟聯絡部開展對接3次,通過派員參加巡視整改專題民主生活會、黨支部書記黨建述職評議、支部專題組織生活會,現場提出監督建議5條,起到良好提醒效果。加強對機關紀委工作指導與監督檢查,推動制定工作要點,圍繞加強黨內監督、精準糾治“四風”提出有關工作意見和建議6條,推動形成監督合力。
三是完善協作聯動工作機制。會同派駐紀檢監察組建立定期會商制度,每年黨組召開2次專題會議,研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。2月25日,召開黨組會,總結2021年機關全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,部署2022年度工作任務,派駐紀檢監察組派員到會指導、提出監督意見。
四是積極支持、配合派駐紀檢監察組工作。邀請派駐紀檢監察組常態化列席黨組會議,自覺接受監督,形成監督執紀合力。4月1日,邀請派駐紀檢監察組參加黨組會,審議通過《2022年省僑聯機關紀檢工作要點》《2022年省僑聯機關紀委責任清單》。
五是落實日常監督和廉政提醒。黨組黨史學習教育專題民主生活會和領導班子巡視整改專題民主生活會前,班子成員在機關深入開展談心談話活動,誠懇交換意見。2021年度黨支部組織生活會召開前,各黨支部按要求開展談心談話,指出存在問題,相互交換意見,深入細致做好思想政治工作。落實疫情防控責任要求,嚴明紀律作風,從緊落實管控。抓住重要節點,在元宵節、清明節等節日期間,發布廉政提醒,筑牢思想防線。
3.關于作風建設不嚴實問題
?。?)關于工作作風不深入問題
一是加強作風建設。黨組理論學習中心組專題學習習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義重要論述摘錄。黨組會審議通過《關于在全省僑聯系統開展“嚴真細實快 干事創一流”作風建設活動的意見》《省僑聯機關2022年度要求基層僑聯填報的報表材料清單》,進一步加強和改進僑聯干部作風,提振精氣神、增強創新力,切實減輕基層負擔。
二是加強調查研究。深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議精神,全面落實省委十一屆十四次全會、省2022年工作動員大會精神,各部室結合業務工作,根據疫情形勢,擬定調研實施方案,采取“四不兩直”、蹲點等方式實施課題調研,探討運用新思想提出破解工作難題的辦法措施。
三是開展助僑惠僑行動。在常態化疫情防控形勢下,采取線上線下相結合方式,了解海外僑胞和歸僑僑眷所思所想、所期所盼,有針對性開展工作。下發《關于切實發揮僑聯組織作用助力打贏疫情防控遭遇戰阻擊戰的通知》,組織全省僑聯系統,扛牢疫情防控重大政治責任,做好“筑同心、穩人心、暖僑心、強信心”工作,展現僑界擔當。在省僑聯網站開辟“僑界抗疫——凝聚僑力 共克時艱”專欄,第一時間采購抗疫物資馳援萊西僑界抗疫防控工作,組織“僑力量 共抗疫”防疫物資捐贈活動,向濟南市基層社區一線捐贈11萬只口罩。
四是開展“訪僑企·送服務”活動。會領導帶隊到瑾呈集團有限公司、山東海洋集團、東盟國際生態城、三慶集團實業有限公司、格林堡綠色建設科技有限公司、德邁國際產業集團、省人才集團等走訪調研,了解企業發展運營狀況及面臨的問題,共同探討解決的方法和舉措。
五是暢通聯系服務僑界群眾通道。踐行以“人為本,為僑服務”宗旨,制定《省僑聯主席接待日工作方案》,面對面傾聽僑界群眾反映問題和訴求,提供更近距離的貼心服務,及時處理化解矛盾,維護僑界和諧穩定。
?。?)關于抓工作落實不扎實問題
貫徹落實《山東省僑聯關于委員履行職責的意見》,推動省僑聯委員會工作的科學化、規范化、制度化,充分發揮委員在僑聯工作中的主體作用。落實疫情防控要求,適時召開省僑聯九屆五次全委會,卸免、增補部分省僑聯委員、常委,對委員(常委)進行履職培訓,強化思想引領。
?。ㄈ╆P于落實新時代黨的組織路線有差距,領導班子作用發揮不充分方面問題
1.關于領導班子頭雁作用發揮不明顯問題
一是鞏固拓展改革成果。貫徹中央群團改革、深化黨和國家機構改革部署,對照群團改革和《山東省僑聯改革方案》要求,到省委編辦匯報機關機構編制情況,就下步工作達成初步意見。同濱州市委統戰部溝通,推動成立濱州市海外僑胞(港澳臺胞)服務中心,具體負責僑聯工作,召開市僑聯換屆大會。
二是主動謀劃組織活動。積極與中國僑聯特聘專家委員會海洋專家分會、省僑聯特聘專家委員會海洋專家分會聯系,會領導帶隊到青島調研,商討策劃相關活動,發揮僑界海洋專家人才薈萃優勢,服務山東經略海洋戰略。
2.關于干部隊伍建設存在薄弱環節問題
堅持新時代好干部標準,樹立實干為先的選人用人導向,注重在實踐一線、復雜情況、重大活動中培養鍛煉和提拔使用干部,分類分級進行教育培訓,努力建設一支政治堅定、作風優良、專業水平高的僑聯干部隊伍。
3.關于機關黨建工作不深入問題
一是以系統思維推動黨建與業務深度融合。黨組會審議通過《省聯黨組關于推動機關黨建與業務工作深度融合的實施方案》,切實增強黨建與業務“一盤棋”意識,以高質量機關黨建引領和保障僑聯事業高質量發展。
二是加大黨建工作研究推進力度。黨組會審議通過《關于深化省僑聯機關支部標準化建設推行黨支部評星定級管理機制的實施方案》《2022年省僑聯機關黨建工作要點》,深化模范機關建設,建強隊伍、服務群眾,推動機關黨建開新局、謀新篇、建新功。年中和年底開展黨建責任制督查,并對整改落實情況進行定期督查,切實落實管黨治黨責任。
三是指導督促黨支部工作。印發《關于召開2021年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》,領導班子成員嚴格落實雙重組織生活制度,主動參加所在黨支部組織生活會,帶頭開展批評和自我批評,結合工作分工和基層聯系點工作,指導至少1個黨支部的組織生活會。截至3月21日,機關四個黨支部全部按要求高質量完成組織生活會和民主評議黨員工作。
四是創新開展主題黨日活動。開展“黨建引領 僑呼我應”主題黨日活動,視疫情擇機開展“跟著總書記的足跡 走好僑聯黨建之路”聯合主題黨日活動。
?。ㄋ模╆P于落實上次巡視發現問題和主題教育檢視問題整改缺乏持續推進方面問題
一是強化持續整改政治意識。召開黨組理論中心組學習(擴大)會和黨組會,學習習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發展重要論述和在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》《中國共產黨中央委員會工作條例》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,李干杰同志在省紀委十一屆七次全會上的講話精神,增強班子成員和機關黨員干部巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,始終把政治責任牢牢扛在肩上。
二是壓實持續整改政治責任。召開黨組會暨巡視整改工作領導小組會議,審議通過《省僑聯黨組落實省委第十巡視組巡視反饋意見的整改方案》《省僑聯黨組落實省委巡視組意識形態工作責任反饋意見的整改方案》,對上輪巡視整改落實不到位的問題進行“回頭看”,融入本輪整改,堅持新老問題一起抓,將整改往深處改、實處改,將上輪巡視問題“清零”。
三是堅持不懈深化黨員學習教育。結合實際貫徹落實《關于推動黨史學習教育常態化長效化的意見》,鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果,把教育成效轉化為干事創業的動力、舉措和成效。
四是落實全面從嚴治黨“兩個責任”。推進黨風廉政建設主體責任落實,堅持問題導向,落實整改措施。制定《關于深化省僑聯機關支部標準化建設推行黨支部評星定級管理機制的實施方案》,加強基層黨組織建設,強化對機關黨員的思想政治引領和紀律約束。
三、今后整改工作打算
省僑聯黨組巡視整改工作取得初步成效,但與省委要求相比,與海內外僑胞的期盼相比,還存在一些差距和不足,有些方案計劃、制度規定等還沒有完全落地生根,一些難度較大的問題整改仍需持續推進。下一步,我們將在鞏固巡視整改階段性成果的基礎上,繼續在解決深層次矛盾問題、形成長效機制上下功夫,以高質量整改推動全省僑聯工作高質量發展。
?。ㄒ唬﹫猿掷碚撐溲b,扎實推進整改工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大和十九屆歷次全會精神,強化政治機關意識,始終把黨的政治建設擺在首位,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實把抓好巡視反饋問題整改作為一項嚴肅的政治紀律、政治任務,引導全省僑聯系統黨員干部嚴格履行全面從嚴治黨“兩個責任”,抓住“關鍵少數”,層層傳導壓力,嚴肅追責問責,以問題整改的實際成效檢驗全面從嚴治黨的成效。嚴格對照整改方案,對已完成的整改任務及時跟蹤問效,持續鞏固整改成果。對還在整改中的任務加大推進力度,堅持整改標準,從嚴工作要求,及時對賬消號。對整改難度大、涉及全局的事項,會黨組將廣泛征求意見、深入調查研究,統籌推進具體整改工作,并采用定期聽取匯報和“回頭看”等形式,及時研究解決、檢查審視整改中的問題,防止問題反彈回潮,督促整改工作落地見效。
?。ǘ娀瘶吮炯嬷?,著力構建長效機制。針對巡視發現的問題,從“面”上挖掘“根”上問題,從個別發現共性問題,有針對性建立完善制度,不斷細化標準和規定。把立行立改與長效機制建設結合起來,建立治根本、管長遠的制度體系,做好巡視“后半篇文章”。進一步貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,堅持領導班子帶頭落實,以上率下,真抓實干,推動“兩個責任”落地生根。進一步加強作風建設,嚴格執行規定中央八項及其實施細則精神,及時發現和解決“四風”方面的深層次問題,持續深化形式主義、官僚主義集中整治,確保作風建設永遠在路上。進一步加強和規范黨內政治生活,強化黨內監督,嚴格按照“四種形態”要求,從實從嚴管黨治黨。推動廉政教育常態化制度化,加強理想信念教育和黨章黨規黨紀教育,鏟除腐敗滋生的思想文化土壤,營造風清氣正的政治生態。認真落實意識形態工作責任制,切實增強做好意識形態工作的責任感、使命感和緊迫感,將意識形態工作融入僑聯工作各個領域、體現在僑聯工作各個方面,牢牢掌握好意識形態工作領導權主動權。
?。ㄈ┥罨晒\用,推動工作創新發展。持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的系列重要講話精神和關于群團工作、僑務工作的重要論述,進一步提升把方向、謀大局、促發展的能力和水平,真正做到把巡視整改與推進僑聯事業改革、服務大局、服務僑胞緊密結合。以深化巡視整改為契機,持續強化僑聯基層基礎建設和干部隊伍建設,全面提升機關黨建工作質量,扎實開展“嚴真細實快 干事創一流”作風建設活動,促進機關全面建設再上新臺階。堅持把整改成果轉化為推動僑聯事業發展的強大動力,在加強僑界思想政治引領、服務山東高質量發展、助力“一帶一路”建設、推進文化交流傳播、推動后疫情時代海外聯絡聯誼等方面持續用力,以良好的精神狀態、扎實的工作作風和飽滿的熱情干勁,不斷開創全省僑聯工作新局面,努力在新時代社會主義現代化強省建設中彰顯僑聯擔當、貢獻僑界力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0531—68608839;郵政信箱:山東省濟南市經十路18262號省僑聯辦公室,郵編250061;電子郵箱:sdql_bgs@163.com。
中共山東省僑聯黨組
2022年6月10日