近年來，棗莊市委探索完善主要負責人直管、親抓、主推巡察工作的領導機制，推動“書記工程”全面落地，巡察利劍持續發力。

　“開單子”
政治監督方向更加精準

　　“哪里的營商環境好，我們就愿意去哪里投資?！痹跅椙f市委巡察辦，某省駐棗莊商會秘書長向工作人員聊起對營商環境的看法。按照棗莊市委主要負責人在《關于十二屆市委第一輪巡察的安排意見》上作出的批示，市委巡察機構在“強化作風建設、優化營商環境”專項巡察啟動前，廣泛征集社會各界意見建議，為棗莊營商環境進行全方位立體“畫像”。首輪巡察前，市委巡察辦向40家商會、協會、企業征集各類意見建議105條，商請市紀委監委、市政府辦公室、市審計局、市統計局等部門提供已有監督信息867條。棗莊市紀委常委、市委巡察辦主任鄒志強表示：“市委‘開單子’，巡察‘有路子’，政治監督的方向更加精準?！?/p>

　　在全面調研了解的基礎上，梳理形成政治監督“十二看”，明確巡察重點，做到靶向發力。巡察過程中，市委5個巡察組直奔問題、直擊重點，精準發現被巡察黨組織政治責任扛得不牢、“放管服”改革不到位、惠企政策不落實、監管執法不規范、便民服務不主動等突出問題226個。

　　這是市委“把脈”政治監督，抓巡察工作“一桿到底”的一個縮影。在長期工作實踐中，巡察“書記工程”逐步成為棗莊巡察的一張名片。各區（市）黨委書記全部“掛帥”巡察工作領導小組組長，謀劃43輪巡察，主動參與動員部署會，聽取巡察工作匯報，以巡察促進基層治理。

“改卷子”
巡察監督質量更有保證

　　巡察報告是巡察監督成果的重要體現，市委通過“審”“聽”結合方式，全面抓好巡察報告工作?！罢牟坏轿坏?，取消業務資格?！薄鞍丫唧w問題寫實?！狈_檔案，棗莊市委第一輪巡察的13份巡察報告，密密麻麻寫滿了市委主要負責人的批注。

　　在前期充分掌握巡察情況的基礎上，書記專題會成了點人點事點問題的“紅臉會”、剖析問題原因的研討會、推動解決問題的部署會。會上直接點問題、精準提要求，“對弄虛作假、自欺欺人的行為，要嚴肅查處、堅決糾治?！背龝泴ｎ}會成員外，市營商環境提升工程專班負責人也列席會議，當場部署整改，定向分配任務?！熬庌k、財政、行政審批服務、發改等部門以及各區（市）要共同分析研判，推動問題徹底解決?！薄盃I商環境提升工程專班要把問題逐一梳理出來，通過解決具體問題摸索建立長效工作機制?！遍L達數小時的會議，每名與會人員都領到了沉甸甸的“任務表”。3年來，棗莊市委堅持“常委會+書記專題會”雙匯報工作機制，聽取每一輪、每年度巡察情況匯報，點人、點事、點問題，提出辦理意見98條，明確追責問責事項18件，借助巡察推動改革、促進發展。

“出方子”
整改落實更見成效

　　巡察發現的很多問題牽涉面廣，成因復雜，整改工作必須全面發力、系統施治。棗莊市委堅持高位推動，統籌監督、跟辦、考評三個層面，提高巡察整改和成果運用的力度、效果。

　　在監督層面，構建協同監督體系，把強化紀檢監察機關、組織部門日常監督與推動政府職能部門行業監管相結合，構建以日常監督為主體、系統監督為補充的巡察整改協同監督體系。棗莊市委針對巡察發現的辦公用房管理、輔警隊伍管理等問題，向機關事務、公安等多部門提出行業監管要求；扶貧、衛健、國資等主管單位共計接收共性問題通報30余批次，人社、財政、發改等職能部門辦理專題報告26份，累計督促被巡察黨組織開展專項檢查1813次，制定完善規章制度4055項，不斷強化標本兼治。其中，市紀委監委創新實施領導班子牽頭負責巡察整改監督工作機制，黨風政風監督室、案件監督管理室、監督檢查室及派駐紀檢監察組主動靠上監督，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督在督促整改方面貫通融合。

　　在市委直接推動下，棗莊建立健全了巡察與督查“雙線”跟辦機制，巡察整改提升為市委直接督辦的重點任務。針對巡察發現的重點問題，市委督查室與市委巡察辦協同列出臺賬、掛圖作戰、對賬銷號，目前已累計督促被巡察黨組織整改問題6105個，推動解決重點問題93個。在市委統一安排下，巡察整改還打出了一套“立法+巡察+督查”三位一體“組合拳”，推動市人大通過《棗莊市優化營商環境條例》立法，用法治硬手段維護發展軟環境，有效提升治理能力和治理水平。

　　“對問題不解決、責任不落實、整改不到位的，該通報的公開通報，該曝光的媒體曝光，絕不留情面?！睏椙f市委常委會在聽取巡察情況匯報時，嚴肅提出要求。在考評層面，市委制定“三管”齊評辦法，把巡察整改納入全面從嚴治黨主體責任檢查內容，納入年度考核量化賦分和政治生態監測評估指標，目前已對整改不力的5名領導干部、1個黨組織問責，以結果導向倒逼責任落實。（張環澤 曹圓初）