制發紀檢監察建議書，指導被建議單位有針對性地查漏補缺、建章立制、強化監管，是紀檢監察機關深化以案促改的重要內容。實踐中，紀檢監察機關要主動將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好用足紀檢監察建議，以紀法剛性約束推動問題整改到位。

　　立足實事求是，規范制發。紀檢監察建議書作為具有強制執行效力的監督利器，必須堅持嚴肅性，提升規范性，彰顯權威性。事實要明，建議書必須以審查調查認定的違紀違法事實、監督檢查中發現的問題和查證的事實為依據，以黨章黨規黨紀、憲法法律法規為準繩。程序要嚴，建議書必須明確適用范圍和需要提出建議的具體情形，規范建議內容、制發程序、執行標準、監督管理及結果運用等程序。語言要實，堅持用好紀言紀語、法言法語和專業術語，做到表述準確、措辭嚴謹。

　　立足問題根源，找準癥結。在“人”上找原因，聚焦案件暴露出的突出問題，從涉案人員的理想信念、工作作風、宗旨意識等方面深入剖析，深層查找其履職不到位、責任不落實的原因。在“事”中找原因，對照事發整個過程，對決策部署、協調調度、具體落實等環節全鏈條認真查擺，找出問題根源。在“制度”中找原因，針對突出問題，從被建議單位內控制度、工作程序、崗位職責等方面入手，深挖背后存在的制度機制漏洞，剖析案件背后的行業性、系統性、領域性風險。

　　立足常態長效，以案促改。要堅持貼合實際，通過到被建議單位走訪調研、召開座談會、咨詢行業專家等方式，有的放矢提出可量化、可檢驗、操作性強的建議。要堅持嚴格執行，按照“誰承辦、誰督辦”原則，對建議書的執行情況、整改落實、建章立制等內容進行全程監督，堅決杜絕“一發了之”“點到為止”。要堅持常態監管，將建議書采納和落實情況納入日常監督內容，通過工作調度、主動約談、現場督查等方式，確保紀檢監察建議工作實現查處一個案件、完善一套制度、解決一類問題的效果。（泰安市紀委監委第一監督檢查室）