濟南市紀委監委充分運用“小切口”工作機制強化政治監督，保障黃河重大國家戰略在濟南落地落實。圖為監督檢查組督導查看平陰縣東阿鎮辛莊村高標準農田建設項目施工情況。 杜 鵬/攝

　　“在建的食品加工項目共投資了多少錢，資金使用是否向村民公示，有沒有經過村務監督委員會審核……”11月15日，濟南市長清區紀委監委跟進監督歸德街道沙河辛村的村企合作項目進展和“三資”管理情況，督促街道、村居干部履職盡責。

　　2022年，濟南市紀委監委做實做細黃河流域生態保護和高質量發展專項監督，探索“小切口”工作機制，選取農村“三資”管理、交通運輸、涉民生特種設備安全監管、發展新型集體經濟促進農民增收、水資源領域管理等5個“小切口”，會同27個職能部門聯合開展監督檢查，以點帶面提升專項監督質效。

抓住“小切口”  盯緊具體事

　　濟南市紀委監委把開展黃河重大國家戰略專項監督與監督保障實施“十四五”規劃、落實強省會戰略、加快建設濟南新舊動能轉換起步區等結合起來，互融互通、互促互進，深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機制，圍繞一個個“小切口”和其中的具體項目、工程，實行“建賬、盤賬、結賬”三步工作法，全面壓實屬地責任、主體責任、行業責任、監管責任，構建“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”閉環機制，推動黃河重大國家戰略各項具體任務有效落實。

　　“7月份，我們小區進行了雨污分流下水管道改造，雨水不外溢了，出行也更方便了?！睗鲜袣v下區甸柳佳園居民隋先生說。市紀委監委派駐第十四紀檢監察組會同市城鄉水務局，圍繞雨污分流工程、黑臭水體治理等工作開展督導檢查，通過實地檢查、難題會診，督促有關單位對相關項目推進緩慢的區縣掛牌督辦，推動3個新項目如期開工，8個續建項目全部復工，實現問題整改“不懸空”。這是市紀委監委抓住“小切口”開展專項監督的一個事例。

　　和水資源領域管理一樣，交通運輸也是5個“小切口”之一。市紀委監委緊盯推進“米”字型高鐵網建設、加快軌道交通和跨黃通道建設等工程開展清單式監督，通過梳理匯總監督中發現的問題，提出整改意見建議，確保了省市重點工程建設項目加快推進。

貫通監督  協同發力

　　緊緊抓住“小切口”的同時，濟南市紀委監委把專項監督納入工作總體布局，形成貫通協調、上下聯動的監督格局。

　　市紀委監委內部統籌“四項監督”，探索監督檢查、審查調查“室室”聯動模式，外部銜接媒體監督等其他監督方式，推出《黃河監督哨》《守望幸福河》等電視欄目，以“線上曝光+線下問責”倒逼責任、推動落實；建立人大、紀檢、組織、財政、審計“五方協同”聯動監督工作機制，凝聚監督合力。

　　在區縣試點開展的農村“三資”管理和發展新型集體經濟促進農民增收專項監督中，市紀委監委首次將“室地”協作從辦案延伸至專項監督領域，相關監督檢查室與區委聯合組建領導機構，融合專項監督與基層治理，推動“兩個責任”同向發力、一體落實。

聚焦急難愁盼開展專項監督

　　“旅游景區內玻璃棧橋類高風險旅游項目相關部門是否進行了年檢？是否制定應急預案？”“是否按照相關要求對加壓充氣設備進行定期檢驗？”……濟南市各級紀檢監察機關圍繞景區旅游項目、電梯運行、燃氣輸送等群眾反映強烈的突出問題，聚焦涉民生領域特種設備安全監管責任落實、隱患排查、日常管理、安全保障等方面，開展下沉式監督檢查，針對發現的問題，提出整改建議，劃定整改時限，督促各主管監管部門抓好整改落實。

　　“村里的花卉種植園自2021年10月至今一直閑置，村‘兩委’對盤活閑置固定資產有何打算？”“我們多次集體研究，進行宣傳招商，現在已經找到合作承包意向人，近期將簽訂合同，讓集體資產保值增值?！边@是濟南市章丘區明水街道呂家村“四清四查”陽光問廉會上，村民和村黨支部書記的問答場景。圍繞促進共同富裕、打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿，市紀委監委選取章丘區試點開展發展新型集體經濟促進農民增收專項監督，聚焦惠民惠農財政補貼和銜接推進鄉村振興補助資金等群眾最關心最直接最現實的利益問題加大監督檢查力度，共處置相關問題線索58件、立案21件23人。

堅持實事求是增強監督實效

　　專項監督中，濟南市紀委監委堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

　　市紀委監委把激勵干部擔當作為納入開展黃河重大國家戰略專項監督的重要舉措，起草《關于在黃河流域生態保護和高質量發展中進一步激勵干部擔當作為的六條措施》，實行風險備案制度，明確容錯糾錯正、負面清單“雙十條”，激勵廣大黨員干部在落實黃河重大國家戰略中放下包袱、輕裝上陣，建功立業、創新創優。

　　同時，立足“監督的再監督”，堅持從嚴從實糾治問題與用情用力促進發展相統一，引導督促行業監管部門做到剛性履職有力度、柔性監管有溫度，不斷增強專項監督綜合效果?！霸谏婷裆胤N設備安全監管專項監督中，對大型游樂設施運營情況檢查期間，既督促監管部門嚴格落實現場走訪全覆蓋，又堅決避免因監督檢查影響園區正常經營，切實保障企業合法權益?！笔屑o委監委相關負責人介紹。

書記點評：

“小切口”機制是監督護航黃河重大國家戰略的有力探索

濟南市委常委、市紀委書記、市監委主任 楊光忠

　　開展黃河流域生態保護和高質量發展專項監督，本質上是政治監督，實踐要求是推動黨中央重大決策部署落地落實。如果監督不能落細落小落實，就會陷入“說起來高大上，干起來茫茫然”的尷尬境地。

　　濟南市紀委監委堅持系統思維，強化組織領導，明晰發力靶位，充分運用“小切口”工作機制，從大處著眼、從小處入手，以點帶面，做到“盯責任保落實，盯問題糾偏差，盯整改促發展”，推動監督走深走實，以“小切口”實現監督質效的“大提升”，為推動黃河重大國家戰略在濟南落到實處提供了堅強保障。

　　下一步，濟南市紀委監委將繼續緊扣“兩個維護”根本任務，聚焦“國之大者”，提高精準監督的能力，以更加規范、更加有力、更加有效的政治監督護航黃河重大國家戰略在濟南落地落實，為奮力書寫好黃河重大國家戰略的“濟南答卷”提供堅強政治保障。