淄博市選取不同層面市場主體，設立優化營商環境監測點，開通涉企問題反映“直通車”，及時了解掌握涉企服務中的典型問題。圖為淄博市博山區紀委監委工作人員到優化營商環境監測點企業調研收集問題。 王國斌/攝

　　“淄博市臨淄區發改局原黨組書記田鋼昌與不法商人沆瀣一氣，嚴重背離親清政商關系基本要求，對發展環境造成負面影響……”12月13日，在淄博市黨風廉政警示教育大會上，市委常委、市紀委書記、市監委主任王鐵軍對5起政商交往腐敗典型案件進行了通報。

　　淄博市紀委監委緊跟中心、服務大局，持續開展“齊風護航”優化營商環境專項整治，推動破解市場主體普遍關注、反映強烈的痛點堵點難點，用監督治理“硬約束”提升營商環境“軟實力”。

堅持問題導向  瞄準“靶點”發力

　　“感受最明顯的就是機關干部能夠站在企業發展的角度幫我們解決問題，辦理手續、申請政策更方便快捷了?！?1月21日，山東華成集團有限公司黨委副書記、副總經理韓凱向前來調研的淄博市博山區紀委監委工作人員介紹。

　　營商環境好不好，市場主體最有發言權。淄博市把加強干部作風建設作為優化營商環境關鍵一環，建立動態監測、察訪機制，將紀檢監察監督與輿論監督、群眾監督等貫通起來，了解企業發展難題，掌握干部作風情況。創新實施“一碼一卡一走訪”，在網站、微信公眾號公布監督二維碼，在服務大廳、辦事窗口發放2000余份“碼上辦”監督卡，掃碼即可反映問題。并選取30家市場主體設立營商環境監測點、選聘營商環境監督員，每月走訪了解企業訴求。

　　在切實了解實際情況的基礎上，市紀委監委聚焦涉企服務“中梗阻”，緊盯政策落實、項目落地、政務服務、執法監管、政商關系5個重點領域15類突出問題，選取小切口“一事一立項，一事一方案”開展精準監督、靶向監督，對發現的問題專項運轉、快查快辦。2022年以來，全市共查處損害營商環境問題97起107人。

強化協同聯動  層層壓實責任

　　“市創新創業谷配套設施建設相對滯后，影響企業業務開展，請予以關注解決?！弊筒┦屑o委監委在調研監督中發現相關涉企問題后，啟動聯辦機制，將問題移交給負有監管職責的市人社局和市城市資產運營公司，督促問題在短時間內得到解決。

　　優化營商環境是一項基礎性、系統性工程，需要多部門協同配合、共同發力。市紀檢監察機關立足政治監督定位，做實日常監督、追責問責等工作，建立優化營商環境協同聯動機制，督促地方黨委、職能部門落實責任，推動優化營商環境部署要求落地生根。

　　橫向上，加強紀檢監察機關與涉企職能部門協作配合，常態化開展會商研討、信息共享、線索移交以及聯合督查督辦，提升綜合監督效果；縱向上，將專項整治納入全市紀檢監察工作質量評價體系內容，市、區縣、鎮街三級同步推進專項整治各項任務。

　　“在涉企問題處置上我們堅持‘雙交辦雙督促’，既交區縣又交相關職能部門，紀委監委跟進督促，以強有力監督促進優化營商環境主體責任、監管責任落實到位?！弊筒┦屑o委監委黨風政風監督室主任韓明明介紹。

深化標本兼治  推動優化治理

　　12月15日晚，夜幕降臨、華燈初上。淄博市周村區小寨社區隆源超市經營者李女士看著進進出出的客人很是高興。但半年前，她還在為無法辦理店鋪裝修手續而煩惱。原來，她承租的店鋪建設年代較為久遠，當時沒有辦理竣工驗收手續。房屋建設時的勘察、設計、施工、監理、建設等“五方”單位，現在有的已破產清算、有的負責人已變更，按照相關規定無法重新組織竣工驗收，導致無法進行裝修改造消防驗收，影響了超市開業。區住建局本著“尊重歷史、實事求是、為民解憂”的原則，經黨組集體研究后決定聘請第三方進行安全質量評估，幫助房屋容缺完善了竣工驗收手續。區紀委監委鑒于區住建局著眼解決群眾實際困難，以“有解思維”推動解決歷史遺留問題，對相關責任人實施容錯免責。

　　在此過程中，周村區紀委監委了解到該區還存在類似情況。本著便企利民的原則，督促國土、住建、行政審批等部門優化完善建設工程竣工限時聯合驗收、政務服務事項動態管理等機制，推動為24家企業、77個單體辦理竣工驗收手續，解決總建筑面積21萬余平方米的土地房屋產權歷史遺留問題。

　　這是淄博市堅持糾建并舉，推動營商環境優化升級的一個縮影。通過建立綜合糾治制度，構建“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”工作閉環，破除企業發展障礙，推動流程再造，為企業減負擔、增動力。

　　“監督檢查、案件查辦過程中，我們注重剖析涉企服務、干部作風、制度建設等方面深層次問題，提出紀檢監察建議，推動實現解決一類問題、完善一批制度、促進一域治理的效果?！弊筒┦屑o委常委、市監委委員袁鵬介紹，從嚴查處的同時，嚴格落實“三個區分開來”要求，大力實施容錯糾錯、澄清正名，嚴懲誣告陷害，不斷激發黨員干部干事創業、靠前服務內生動力。

書記點評：

提升優化營商環境專項整治質效

淄博市委常委、市紀委書記、市監委主任 王鐵軍

　　淄博市紀委監委牢牢把握監督基本職責，把精準思維貫穿優化營商環境專項整治全過程，以扎實有效監督為企業高質量發展保駕護航，為全市打造法治化、市場化、國際化的一流營商環境提供堅強紀律保障。

　　通過專項整治工作，我們充分認識到，做好監督要精準把握政策策略，找準著力點、錨定發力點，做到有的放矢、精準細致，提升監督綜合質效。要精準定位職能職責，發揮專責監督優勢，撬動主體責任、監管責任落實，引導群眾監督、輿論監督參與，精準發現、靶向破解影響和破壞營商環境問題。要精準把握監督和支持辯證統一關系，既堅決查處“親清不分、親而不清、清而不為”等不正之風和腐敗問題，又落實落細“三個區分開來”要求，樹立鮮明導向，教育激勵黨員干部依紀依法為企業“當后盾”。

　　下一步， 淄博市將持續深化“齊風護航”優化營商環境專項整治，圍繞重點項目從規劃到投產、惠企政策從出臺到落地全鏈條、各環節，精準監督、創新監督，助力優化營商環境，服務保障經濟社會高質量發展。