滕州市依托OA辦公平臺，設計開發監督執紀第一種形態和黨內問責統計研判系統，進一步增強工作的準確性和時效性。圖為該市紀委監委黨風政風監督室和派駐機構工作人員，對監督執紀第一種形態和黨內問責統計研判系統數據進行分析，研討下步整治重點。 杜浩然/攝

　　將提醒函制度融入監督執紀第一種形態處置中，強化對關鍵人、關鍵時、關鍵事、關鍵處的提醒教育；依托OA辦公平臺，設計開發第一種形態和黨內問責統計研判系統……這些創新舉措是棗莊市紀委監委推動全市各級黨委(黨組)落實第一種形態的有效探索。

　　2022年，棗莊市紀委監委將推動運用第一種形態作為履行協助職責的重心，在統籌謀劃、部署落實、監督管理等方面積極探索建立協調推進機制，助推主體責任、監督責任協同貫通。

以點上突破帶動面上提升

　　深入推進全面從嚴治黨，落實第一種形態，關鍵在黨委。棗莊市紀委監委以滕州市為試點，開展推動黨委(黨組)運用監督執紀第一種形態試點工作專題調研，從解決配套措施不完善、運用方式較為單一等問題入手，制定黨委(黨組)運用監督執紀第一種形態實施方案，作為落細落實主體責任的具體抓手。

　　同時，指導滕州市紀委監委開發設計監督執紀第一種形態和黨內問責統計研判系統。滕州市各級黨組織作

　　為運用主體及時填報運用第一種形態的方式、情形、領域、對象等內容，并有針對性地對相關人員談話提醒，督促問題整改。市紀委監委通過平臺數據分析研判，對思想教育不到位的，以幫教結合方式開展“二次談話”；對普遍性問題、反復出現的問題，下發紀檢監察建議；對整改措施落實不力、導致問題多發頻發的單位，采取通報批評、誡勉談話等措施，進一步督促整改，切實做好運用第一種形態“后半篇文章”。

　　總結滕州市經驗的基礎上，棗莊市委召開專題會議，部署安排在全市層面推廣，指導全市各級各部門黨委(黨組)制定出臺運用第一種形態實施細則。市紀委監委帶頭抓好運用，制定《運用監督執紀“四種形態”指導手冊》《談心談話工作辦法》等文件，統一操作規范，明確操作流程，為精準運用第一種形態提供遵循。

　　制度重在落實。棗莊市委辦公室牽頭抓總，各級黨委(黨組)組織開展，市紀委監委協助推動，對第一種形態深化運用落實情況進行督促指導。2022年，全市各級黨組織共運用監督執紀第一種形態批評教育幫助3824人次，既發現糾正一批苗頭性、傾向性問題，又幫助黨員干部打消顧慮、卸下包袱、輕裝上陣，助力經濟社會高質量發展。

壓實運用第一種形態主體責任

　　“我們對深化運用第一種形態進行研究部署，做好提醒談話、咬耳扯袖工作，增強了黨組書記第一責任人的責任意識，也提升了對本單位政治生態分析判斷的能力?！睏椙f市中級人民法院黨組相關負責人說。

　　加強日常提醒是各級黨組織履行教育管理黨員職責的分內之事。在鞏固政法隊伍教育整頓成果工作中，市紀委監委督促市中級人民法院黨組充分發揮主體責任，針對干警苗頭性、傾向性問題，談話提醒5人次、批評教育并責令作出書面檢查2人次、通報批評1人次。臺兒莊區各級黨組織充分利用提醒函制度，緊盯關鍵時間節點、重點人群履職、輕微問題初發等環節，及時發函提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，守好監督第一道關口。

　　為帶動管黨治黨進一步嚴起來、實起來，棗莊市紀委監委協助市委常委、黨員副市長同29名區(市)部門黨組織書記開展廉政談話。組織對全市3000余名年輕干部談心談話，督促進一步增強拒腐防變能力。召開全市領導干部警示教育大會，集中觀看警示片，編發懺悔書。

提升日常監督整體質效

　　為避免第一種形態運用流于形式，棗莊市紀委監委建立完善被監督地區、部門和單位黨委(黨組)運用第一種形態綜合考核制度，納入“履行全面從嚴治黨責任”考核指標和棗莊市委重點督辦事項，每季度對各黨委(黨組)工作開展情況進行分析通報，并結合存在問題，有針對性地開展專題督導、進行工作提醒，進一步傳導壓力、壓實責任。

　　充分發揮大數據優勢，結合定期統計的“四種形態”運用情況，開展政治生態分析研判，針對苗頭性、傾向性問題，督促相關黨組織約談提醒、批評教育，抓早抓小、防患未然。

　　注重將第一種形態運用到統籌疫情防控和經濟社會發展、全國文明城市創建、推動優化營商環境等工作中。棗莊市紀委監委印發《棗莊市黨政機關和公職人員政商交往正負面清單》，搭建“清風惠企、碼上監督”平臺，建立營商環境監測點160余個，向6000余家企業發放監督卡，多層次、多方位發現苗頭性、傾向性問題。

書記點評：

筑牢全面從嚴治黨“第一道防線”

棗莊市委常委、市紀委書記、市監委主任 李 妍

　　監督執紀“四種形態”中 , 第一種形態是基礎，也是關鍵，必須用足用好。棗莊市紀委監委積極履行協助職責，采取有效舉措，扎實推進黨委（黨組）運用第一種形態工作走深走實，推動主體責任和監督責任貫通協同、同向發力，筑牢全面從嚴治黨的“第一道防線”。

　　落實好“第一種形態”，必須強化思想引領，切實把懲前毖后、治病救人的理念貫穿于黨員干部教育管理監督全過程各方面；必須把紀律挺在前面，抓早抓小、動輒則咎，讓“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”成為常態，管住“好同志”滑向“階下囚”的中間地帶；必須以制度之治促常態長效，在滕州市各級黨委（黨組）運用第一種形態先行先試、積極探索，取得明顯成效的基礎上，推動全市各級黨組織研究制定運用第一種形態工作實施細則，制定《運用監督執紀“四種形態”指導手冊》等文件，以規范指導推動有效運用。

　　下一步，我們將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續深化運用第一種形態，健全完善黨委、紀委用足用好第一種形態工作協作配合機制，推動主體責任和監督責任在決策部署、力量整合、措施運用上更加協同，不斷增強管黨治黨合力。同時，綜合運用“四種形態”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來，不斷提高治理效能，推動新時代全面從嚴治黨向縱深發展。