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來源:山東省紀委監委網站發布時間:2023-02-03
日照市紀委監委創新建立“三談一訪”機制,推動“一把手”監督具體化、精準化、常態化。圖為市紀委監委黨風政風室工作人員對“紅臉出汗”問題清單內容進行討論。 鄧鉨川/攝
開展“紅臉出汗”問題清單談心談話160人次、現場通報問題545個;開展“以案促廉”警示談話21次22人,對102個部門單位“一把手”和31名責任人開展重大問題專題約談。2022年1至11月,全市紀檢監察機關受理“一把手”信訪舉報和查處“一把手”案件數分別同比下降30.8%、33.3%……這是日照市紀委監委聚焦“一把手”監督,探索實施“三談一訪”機制交出的一份成績單。
一年來,日照市緊盯“一把手”和領導班子成員這一關鍵群體,探索建立以“紅臉出汗”問題清單談心談話、“以案促廉”警示談話、重大問題專題約談和政治家訪為內容的“三談一訪”制度,既有力彰顯嚴抓嚴管、真抓真管的力度,又充分釋放激勵擔當、關心關懷的溫度。
“紅臉出汗”常態談 壓實全面從嚴治黨責任
“班子隊伍攻堅克難推動發展的意識不強、能力不足,內部約束機制不健全,集團紀檢監察部自辦案件一直沒有破題……”近日,日照市委常委、市紀委書記、市監委主任劉軍運用“紅臉出汗”問題清單對日照市某國企“一把手”進行談心談話,直指存在問題,有效傳導全面從嚴治黨壓力。
日照市紀委監委將“紅臉出汗”問題清單談心談話作為“三談”首談內容。緊盯“一把手”和領導班子管黨治黨責任履行薄弱環節,結合省紀委監委政治監督活頁建設內容標準,從堅持和加強黨的全面領導、主體責任履行、上級監督檢查、信訪舉報、“一把手”廉潔從政等6個方面,形成“紅臉出汗”問題清單,由市委書記、市長帶頭約談問題突出的“一把手”,其他市級領導按照分工對分管部門單位“一把手”開展談心談話,直擊“要害”,傳導壓力、壓實責任。同時,將談心談話向區縣延伸,由黨委統籌、紀委主導、黨委工作部門參與,每年至少集中組織2次談心談話,切實推動該項工作制度化、常態化、規范化。
“以案促廉”警示談 筑牢紀律規矩意識
8月,日照市國資委原黨委書記、主任魏茂軍嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。魏茂軍曾任日照城投集團黨委書記、董事長。針對該案暴露出的問題和國企管理共性問題,日照市紀委監委對該集團“一把手”進行了警示約談。
做好以案促改是一體推進“三不腐”的內在要求。日照市聚焦發生嚴重違紀違法案件的部門單位開展“以案促廉”警示談話,督促部門單位“一把手”深刻警醒反思、及時查漏補缺。結合日常監督和案件查處等情況,向有關市級領導抄報《廉情提示函》,進一步傳遞壓力,推動領導干部“一崗雙責”落地落實。
同時,堅持將開展“以案促廉”警示談話與督促領導班子成員履行“一崗雙責”有效貫通。針對部門單位領導班子成員發生嚴重違紀違法問題、年內發生兩起及以上嚴重違紀違法問題、連續兩年發生嚴重違紀違法問題以及部門單位、管理行業領域嚴重違紀違法問題多發、系統性問題突出或存在明顯廉政風險等6種情形,由分管黨政領導班子成員根據紀檢監察機關通報有關案件情況,及時與相關部門單位“一把手”開展談心談話。
重大問題專題談 督促規范高效履職
透過業務工作檢視全面從嚴治黨責任落實,是日照市“三談一訪”制度的一項重要內容。
“我們將糧食安全、安全生產、生態環境等領域,省委、市委研究部署的重點工作以及上級督辦通報、巡視巡察、監督檢查、專項整治等方面情況,作為重大問題專題約談重點關注內容?!比照帐屑o委監委黨風政風室主任鄭愛松表示。
具體工作中,嚴格規范問責和容錯糾錯情形,對因履職不力存在問題隱患、致使重點工作推進緩慢、被上級督辦通報或同一問題經多次督促未有明顯進展等情況,由黨政領導班子成員或紀檢監察機關、黨委工作部門及時與相關部門單位“一把手”及責任人開展專題約談,有效傳導工作壓力,推動高效履職盡責。
“監督延伸”主動訪 深化清廉家風建設
“感謝組織的關心,我會一如既往地支持愛人工作,努力當好生活上的‘賢內助’、工作上的‘廉內助’?!币淮螠剀暗恼渭以L,讓某市直部門黨員干部家屬陳楊深受感動。
日照市把強化黨員干部監督管理與加強清廉家風建設深度融合,在“三談”基礎上建立政治家訪制度。突出領導帶頭、分層推進,由黨組織主要負責同志家訪領導班子成員,其他領導班子成員家訪分管或聯系領域部門單位主要負責同志,近距離了解黨員干部家庭情況和思想狀況,推動兩年遍訪一輪,實現全員覆蓋。
“通過與干部及其家屬面對面交流,深入了解干部家庭生活情況,聽取有關意見建議,真正把干部尤其是‘一把手’八小時以外的情況掌握上來,將清廉家風建設要求傳遞下去,實現抓早抓小、防微杜漸?!比照帐屑o委常務副書記、市監委副主任張承永表示。
書記點評:
“三談一訪”是強化“一把手”監督的有力探索
日照市委常委、市紀委書記、市監委主任 劉 軍
為深入落實一體推進“三不腐”要求,日照市緊盯“一把手”和領導班子成員這一關鍵群體,聚焦管黨治黨責任履行、部門單位職責作用發揮等方面突出問題,探索建立了以“紅臉出汗”問題清單談心談話、“以案促廉”警示談話、重大問題專題約談和政治家訪為內容的“三談一訪”制度,推動談心談話更加系統規范、主動監督更加立體全面,推動了把干部行為管理和思想管理的有機統一,把八小時之內的管理和八小時之外的管理貫通融合,在壓實責任、抓早抓小、防微杜漸方面發揮了重要作用。
下一步,我們將堅持以上率下,突出問題導向、注重探索實踐,不斷豐富完善這一做法,著重在問題整改落實上下功夫,進一步做實嚴管厚愛結合文章,確?!叭勔辉L”工作制度落地落實,更好發揮在強化“一把手”監督等方面的重要作用。