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來源:山東省紀委監委網站發布時間:2023-02-02
圖為曹縣紀委監委案件審理室工作人員對樓莊鎮受處分干部開展關愛回訪,鼓勵受處分干部放下思想包袱、重拾干事信心。 李瑩/攝
2022年,菏澤市紀檢監察機關立足全市經濟社會發展大局,嚴格把握“三個區分開來”原則,牢固樹立“紀檢監察機關也是黨員干部之家”理念,堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,把容錯糾錯與強化責任擔當意識、深化運用監督執紀“四種形態”相結合,貫穿監督檢查、審查調查全過程,既嚴格執紀執法,又綜合考慮各種情形因素,寬嚴相濟,最大限度鼓勵和支持干部履職盡責、擔當作為、先行先試、開拓創新。
理念引領 系統謀劃
“容錯糾錯是一項工作機制,也是一種工作理念,要把這一理念貫穿執紀執法始終,區分情形精準研判經辦的案件是否適用容錯糾錯?!焙蕽墒形N?、市紀委書記、市監委主任李茂楠表示,“我們高度重視容錯糾錯機制的落實和運用,通過理念引領樹立正確導向,凝聚思想共識,營造良好環境?!?/p>
工作中,嚴格落實容錯糾錯工作要求的同時,將容錯糾錯機制落實情況作為落實主體責任的重要內容,納入巡察和日常監督檢查,通過加強督導檢查壓實責任,對各級各部門黨委(黨組)落實主體責任、開展容錯糾錯工作不力的,由上級紀檢監察機關約談黨委(黨組)主要負責人,及時指出問題、督促整改糾正。同時,篩選容錯糾錯典型案例,加大督導調度和通報力度,做到每月一調度、每月一通報,通過綜合發力,系統推進,保障容錯糾錯落實見效。
完善機制 精準規范
“容錯糾錯關注度高,只有精準規范開展工作,才能最大程度避免誤解、打消疑慮,切實保證容錯糾錯的嚴肅性和權威性?!焙蕽墒屑o委監委黨風政風監督室相關負責人表示。
市紀委監委嚴格落實《菏澤市紀委監委容錯糾錯工作指引(試行)》,明確開展容錯糾錯的指導思想、工作原則、工作流程、工作要求,完善督導調度、流程管理、提級審核、宣傳教育等機制??茖W制作容錯糾錯工作流程圖,列明啟動、調查核實認定、審議、反饋糾錯等階段操作規范和流程,為容錯糾錯工作提供了方向標、路線圖。細化容錯程序,對實施容錯糾錯每項具體工作,從權力告知、受理申請、啟動調查、呈報審批、實施容錯分別予以明確,使容錯糾錯工作開展更具有操作性,破解了“容什么、如何容、誰來容”等問題,推動容錯糾錯工作規范化、法治化、正規化。
實施過程中,區分不同情形,堅持容糾結合、舉一反三,及時總結經驗教訓,及早糾偏補救。對干部工作中出現的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,防止小錯變大錯、失誤變常態;對普遍存在的共性問題,及時查找廉政風險點,糾正偏差和失誤,督促健全完善防控措施,保障工作順利推進。同時,為避免出現擴大泛化、畸輕畸重等容錯不當問題,完善并運用提級審核機制,對縣區紀檢監察機關擬實施容錯糾錯的案例,由市紀委監委黨風政風監督室協調案件管理室、案件審理室、監督檢查室等部門會商,集體把關、全面考量,做到不枉不縱、不錯不漏。
嚴管厚愛 激發干勁
“現在好了,有了紀檢監察機關的理解支持,讓我放下了擔心、打消了顧慮,更有信心做好本職工作?!苯?,鄄城縣鳳凰鎮中心校校長劉某如釋重負。
原來,前不久鄄城縣紀委監委收到反映鳳凰鎮中心校存在違規委托他人經營村幼兒園問題后,迅速開展調查核實,發現劉某雖然存在錯誤行為,但因為該幼兒園招生后入園人數不到10人,出于避免浪費公共資源、同時引進社會優質教育資源的考慮,經過民主決策采取了上述做法,并將收取的管理費用如數上繳縣教育主管部門入賬管理。在縣紀委監委督促下,該校及時解除了委托他人經營協議。在全面收集證據、查明事實后,縣紀委監委綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素,對劉某進行批評教育,免于處分。
“容錯不是‘縱錯’,決不意味著紀律‘松綁’和作風‘減壓’,而是要及時發現和糾正問題,助力干部成長,讓干事創業者安心放心?!笔屑o委監委相關負責人表示。
2022年,全市紀檢監察機關實施容錯糾錯22起,涉及1個黨組織、41人。容錯糾錯制度的實施,保護了黨員干部干事創業積極性,激勵干部踔厲奮發,務實重干,營造了激勵擔當作為、推動干事創業的濃厚氛圍,為菏澤市經濟社會發展注入了強大動力。
書記點評:
堅持嚴管厚愛 激勵擔當作為
菏澤市委常委、市紀委書記、市監委主任 李茂楠
黨的二十大指出,堅持嚴管和厚愛相結合,加強對干部全方位管理和經常性監督,落實“三個區分開來”,激勵干部敢于擔當、積極作為。當前,改革發展面臨許多新情況新問題,難啃的“硬骨頭”越多,就越考驗干部創新干事的能力,要求干部要打破陳規、勇于任事。
菏澤市紀委監委將容錯糾錯理念貫穿于監督檢查、審查調查全過程,制定指引、健全機制,明確情形、規范流程,進一步解決容錯糾錯制度落實落地的堵點、難點,以更加有效的舉措,鼓勵支持全市紀檢監察機關敢于容錯、善于糾錯,旗幟鮮明地為敢想敢試、一心為公的干部撐腰鼓勁,并通過開展澄清正名、關愛回訪等工作,最大限度體現關心關愛,激發干部干事創業積極性。
下一步,我們要深入貫徹落實黨的二十大精神,推動全市各級黨組織在強化理解運用、堅決貫徹執行上下功夫,不斷強化宣傳引導,營造激勵擔當作為的干事創業濃厚氛圍,為菏澤后來居上新征程中展現紀檢監察新擔當新作為。