平原縣王杲鋪鎮紀委緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入田間地頭，對中央惠農政策落地、基層干部作風等問題聽取意見建議。 路振/攝

　　2022年，德州市紀委監委認真貫徹中央紀委、省紀委全會部署要求，將加強鎮(街)紀檢監察機構規范化法治化正規化建設作為工作重點，從完善機制體制、規范工作流程、提升履職能力等方面發力，構建全面覆蓋、層層聯動、運行高效的監督體系。

加強統籌謀劃  全市“一盤棋”推進

　　2021年鎮(街)紀委換屆后，德州市134個鎮(街)紀檢監察機構中，新進班子成員來自系統外的占七成以上，對紀檢監察業務不熟悉、經驗不足等問題短板不同程度存在。

　　“換屆后，我來到街道紀檢監察工委，作為一個‘新手’，業務比較生疏，這本書幫了我的大忙?！逼皆h桃園街道辦事處紀檢監察工委書記李桂偉說。遇到業務難題，他總是習慣從《鄉鎮(街道)紀檢監察工作一本通》中尋找答案?！兑槐就ā肥堑轮菔屑o委監委結合鎮(街)紀檢監察工作實際專門編寫的，內容涵蓋監督檢查、信訪舉報、審查調查、案件審理、隊伍建設等各方面工作，既有指導性制度規范、工作要求，也有具體操作流程圖、文書模板等，是一本內容全面、實用高效的工具書。

　　編寫工具書、統一明確工作要求，是德州市紀委監委加強鎮(街)紀檢監察工作規范化法治化正規化建設的舉措之一。在廣泛調研座談、充分征求意見基礎上，市紀委監委出臺《關于加強鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化法治化正規化建設的若干措施》，健全“市紀委統籌謀劃、縣紀委具體指導”工作機制，促進鎮(街)紀檢監察機構從“有形”向“有效”、再向“長效”轉化。

　　為加強對下指導，市紀委監委在全市篩選設立了24個鎮(街)紀檢監察機構聯系點和信息直報點。聯系點由市紀委監委班子成員分別聯系指導，采取調研座談、督導察訪等方式，推動解決鎮(街)紀檢監察機構遇到的難題；信息直報點則是多角度了解基層社情民意的重要渠道，鎮(街)紀檢監察機構可將工作中了解到的群眾急難愁盼問題，直報市紀委監委。

加強協作聯動  凝聚工作合力

　　6月，樂陵市紀監委接到反映云紅街道閆家村黨支部書記閆某某的相關問題線索。該市第一協作聯動片區集體研判后組織人員進行核查，很快查清問題，閆某某被給予黨內嚴重警告處分。案件得以短期內順利辦結，得益于“1+1+N”片區協作機制的推行。樂陵市將16個鎮(街)按照“區域就近、聯動協作”原則劃分為4個協作聯動片區，凝聚了監督合力。

　　“1+1+N”片區協作機制，是德州市紀委監委針對鎮(街)監督執紀力量薄弱、易受“熟人社會”干擾等問題推出的一項舉措，即由1名縣級紀委監委班子成員牽頭負責、1個紀檢監察室聯系、N個鄉鎮紀委聯動，統籌運用提級直查、聯合監督、交叉互查、協作辦案等方式，變“各自為政”為“協同作戰”，形成案件協作與網格監督并進的工作新模式，提升基層案件辦理質效，2022年以來，全市鎮(街)紀檢監察機構立案1884件，占全市立案總數的60.8%。

　　審查調查時左右協同，案件審理中上下貫通。市紀委監委推行“鄉案縣審”制度，對鎮(街)紀檢監察機構立案審查調查需要給予黨紀政務處分的案件，初審后移送縣(市、區)紀委監委案件審理部門審核把關，并在全市案件質量評查中做到鄉鎮案件必查，保障辦案質量。

充實監督力量  提升監督質效

　　5月11日，齊河縣首個管區(社區)紀檢監察工作站在華店鎮華中社區成立。工作站不僅充實了鎮(街)紀檢監察力量，還延伸監督觸角，及時掌握基層黨員干部作風紀律和廉潔自律苗頭性、傾向性問題，提高監督質效。

　　為解決鎮(街)監督力量不足、反饋渠道不暢等問題，2022年，在市縣紀委監委指導下，各鎮(街)管區(社區)設立紀檢監察工作站。采用“紀檢+組織”的聯合機制，由鎮(街)紀檢監察干部、村黨組織紀檢委員、村務監督委員會主任組成，履行監督檢查、走訪巡訪等職能，對村級“三資”管理、村務公開、小微權力運行等情況開展有效監督，構建立體化全方位的基層監督格局。截至目前，全市共設立管區(社區)紀檢監察工作站600余個。

　　“鎮(街)紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，是我市探索深化紀檢監察體制改革的創新舉措，旨在激活監督執紀問責基層‘末梢’，夯實紀檢監察工作基層基礎，促進全面從嚴治黨向最基層延伸?！钡轮菔屑o委監委相關負責人表示，下一步，將持續規范鎮(街)紀檢監察工作流程，整合監督力量，凝聚監督合力，以鄉鎮紀檢監察工作高質量發展助推鄉村全面振興。

書記點評：

堅持守正創新  夯實紀檢監察工作基層基礎

德州市委常委、市紀委書記、市監委主任 周 鵬

　　鎮（街）紀檢監察機構處在全面從嚴治黨、推進基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的最前沿，是推進鄉村治理體系和治理能力現代化的重要保障力量，是“老百姓家門口的紀委監委”，其能力素質強弱事關能否高效貫通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　為深入貫徹落實全省紀檢監察機關“規范化法治化正規化建設年”活動要求，德州市紀委監委在充分調研基礎上，聚焦解決鎮（街）紀檢監察機構“干什么”“怎么干”“如何干得好”等問題，積極探索有效路徑，制定若干措施，健全完善片區協作、聯動監督、鄉案縣審等一批制度機制，打出了一套“組合拳”，有力提升基層監督執紀執法能力，取得良好效果。

　　下一步，我們將繼續把加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設作為一項基礎性、系統性工程來抓，以高質量監督推動基層治理提質增效，以正風肅紀反腐實際成效為新時代社會主義現代化強省建設貢獻力量。