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    權威解讀 | 《中國共產黨黨內監督條例》

    來源:山東省紀委監委網站發布時間:2022-04-11

      十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》?!稐l例》緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題,充分反映十八大以來黨中央全面從嚴治黨的新經驗新成果,并結合新的實踐提出一系列新觀點新舉措,為新形勢下加強黨內監督提供了根本遵循。

      (一)《條例》基本框架

      共8章、47條,分三大板塊。

      第一板塊

      第一章是總則,9條,主要明確立規目的和依據。

      第二板塊

      第二章至第五章,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。

      第三板塊

      第六章至第八章,11條,分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。

      (二)黨內監督的主要內容

      遵守黨章黨規,模范遵守憲法法律的情況。

      維護黨中央集中統一領導的情況。

      堅持民主集中制,嚴肅黨內政治生活的情況。

      落實全面從嚴治黨責任的情況。

      落實中央八項規定精神的情況。

      堅持黨的干部標準,執行干部選拔任用工作規定情況的情況。

      廉潔自律、秉公用權的情況。

      完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。

      (三)黨內監督的重點對象

      黨的領導機關領導干部特別是主要領導干部。

      (四)黨的中央組織的監督

      將黨的中央組織的監督單設一章:

      中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告,監督中央政治局工作。

      中央政治局、中央政治局常務委員會聽取中央巡視情況匯報,在一屆任期內實現中央巡視全覆蓋。

      中央政治局每年召開民主生活會。

      中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。

      中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督。

      中央政治局委員應當嚴格執行中央八項規定,如實向黨中央報告個人重要事項,帶頭樹立良好家風。

      (五)黨委(黨組)的監督

      黨委(黨組)在黨內監督中負主體責任,書記是第一責任人

      加強對黨組織主要負責人和關鍵崗位領導干部的監督。

      加強對領導干部的日常管理監督,掌握其思想、工作、作風、生活狀況。

      中央和省、自治區、直轄市黨委一屆任期內,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織全面巡視。

      民主生活會應當經?;?,遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。

      堅持黨內談話制度,認真開展提醒談話、誡勉談話。

      嚴格執行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績、廉表現。

      領導干部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉,接受評議。

      堅持和完善領導干部個人有關事項報告制度。

      建立健全黨的領導干部插手干預重大事項記錄制度。

      (六)黨的紀律檢查委員會的監督

      黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關

      把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位。

      紀委派駐紀檢組對派出機關負責,加強對被監督單位領導班子及其成員、其他領導干部的監督。

      認真處理信訪舉報,定期分析研判信訪舉報情況。

      嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

      接到對干部一般性違紀問題的反映,應當及時找本人核實,談話提醒、約談函詢。

      依規依紀進行執紀審查,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。

      點名道姓通報曝光違反中央八項規定精神的,嚴重違紀被立案審查開除黨籍的,嚴重失職失責被問責的,以及發生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題。

      加強對紀律檢查機關的監督。

     ?。ㄆ撸h的基層組織和黨員的監督

      1.黨的基層組織監督職責

      嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監督黨員切實履行義務,保障黨員權利不受侵犯。

      了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領導干部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議。

      維護和執行黨的紀律,發現黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應當向上級黨組織報告。

      2.黨員的監督義務

      加強對黨的領導干部的民主監督,及時向黨組織反映群眾意見和訴求。

      在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點和問題。

      參加黨組織開展的評議領導干部活動,勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤,對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭。

      向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。

      (八)落實執行時需要注意的內容

      對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索,應當及時處理,并在3個月內反饋辦理情況。

      提倡署真實姓名反映違紀事實,黨組織應當為檢舉控告者嚴格保密,并以適當方式向其反饋辦理情況。

      黨組織應當保障監督對象的申辯權、申訴權等相關權利。經調查,監督對象沒有不當行為的,應當予以澄清和正名。

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